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经济师考试农业经济高级经济实务新考纲试题集解析

一、案例分析题（共7题）

第一题

案例材料：

某县为典型农业县，近年来积极推进农业产业转型升级。2022年，该县农业总产值85亿元，其中传统粮食种植占比60%，特色经济作物（水果、蔬菜、中药材）占比25%，畜牧业占比10%，渔业占比5%。农村常住人口30万人，其中农业从业人员18万人，农民人均可支配收入2.1万元。该县拥有省级农业产业化龙头企业5家，农民专业合作社320个，家庭农场150家。

为落实乡村振兴战略，该县于2023年初制定了《现代农业高质量发展三年行动计划》，核心内容包括：

结构调整：到2025年，将粮食种植产值占比降至50%以下，特色经济作物产值占比提升至35%，并拓展农产品精深加工。

主体培育：新增国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家，规范提升合作社100家，培育示范家庭农场50家。

三产融合：建设2个农产品加工集聚区，打造3条休闲农业与乡村旅游精品线路。

绿色转型：推广节水灌溉、有机肥替代化肥，实现畜禽粪污综合利用率达90%以上。

截至2024年底，该县粮食种植产值占比已降至55%，特色经济作物产值占比提升至30%；新增省级龙头企业2家，国家级龙头企业尚未实现突破；农产品加工产值与农业总产值之比由2022年的1.2:1提高到1.5:1；畜禽粪污综合利用率达到85%。但同时也面临以下问题：部分合作社管理松散、带动能力弱；农村青壮年劳动力外流导致农业用工成本上升；农产品品牌影响力不足，市场溢价能力有限。

1、根据案例材料，计算该县2022年的农业劳动生产率（农业总产值/农业从业人员数），并分析该指标反映的农业生产效率状况。

答案：

农业劳动生产率=农业总产值/农业从业人员数=85亿元/18万人≈4.72万元/人。

该指标反映的是平均每位农业从业人员创造的农业产值。4.72万元/人的水平，与全国平均水平相比（2022年全国约为4.0万元/人左右）略高，但相对于二三产业仍偏低。这表明该县农业生产效率处于传统农业县的中等偏上水平，但仍有较大提升空间，需要通过科技应用、规模经营、产业融合等方式进一步提高劳动生产率。

2、结合该县《三年行动计划》的实施进展（截至2024年底），运用农业产业化经营理论，分析该县在培育新型农业经营主体方面可能存在的短板及对策建议。

答案：

存在的短板：

主体质量参差不齐：合作社数量多但管理松散、运行不规范，带动农户能力弱；国家级龙头企业尚未实现突破，引领作用不足。

利益联结机制不紧密：龙头企业、合作社、家庭农场与普通农户之间多以简单买卖或租赁关系为主，缺乏股份合作、保底分红等紧密型利益联结。

主体发展要素制约：面临人才短缺（劳动力外流）、资金不足、品牌营销能力弱等共性挑战。

对策建议：

提质增效，规范发展：开展合作社规范化建设专项行动，完善内部治理和财务制度；实施龙头企业升级工程，针对性培育潜在国家级龙头企业。

创新利益联结模式：推广“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的产业化联合体模式，发展订单农业，试点土地经营权入股、二次返利等机制。

强化要素支撑：加强新型职业农民培训，吸引青年返乡创业；拓宽融资渠道，设立农业产业发展基金；实施区域公用品牌战略，提升市场影响力。

3、请从农业经济可持续发展的角度，评价该县农业产业结构调整与绿色转型的协同成效，并提出下一步深化绿色发展的重点方向。

答案：

协同成效评价：

结构调整促进资源优化配置：降低高耗水、高肥药的粮食种植比重，提升高附加值、环境友好型特色经济作物比重，有利于提高资源利用效率和农业生态效益。

绿色转型指标稳步推进：畜禽粪污综合利用率达85%，表明循环农业模式初步推广，但距90%目标仍有差距，绿色技术应用覆盖面需扩大。

初步体现协同性：结构调整方向（特色经济作物、农产品加工）与绿色转型（节水、有机肥）在政策目标上一致，但在具体实施中可能缺乏系统整合，绿色标准尚未全面融入产业链。

下一步深化绿色发展的重点方向：

推行全产业链绿色标准：从生产、加工到销售，建立覆盖主要农产品的绿色生产标准体系，推动绿色、有机、地理标志产品认证。

强化科技支撑与基础设施：加大节水灌溉、生态防控、粪污资源化利用等技术的推广补贴力度；建设农田废弃物回收处理设施。

建立生态补偿与市场激励机制：对采用绿色生产方式的经营主体给予生态补偿；探索建立农产品碳足迹标签，引导绿色消费，提升绿色农产品市场溢价。

促进三产融合的生态化：在休闲农业与乡村旅游项目中，突出生态景观保护与低碳运营，实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化。

第二题

案例材料：

绿野县是典型的农业县，以种植水稻、油菜和露天蔬菜为主。近年来，该县为推进农业现代化，实现乡村振兴，启动了一项名为“智慧田园综合体”的重点项目。该项目计划整合高标准农田建设