三通两平台材料三通两平台整体方.docx

研究报告

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三通两平台材料三通两平台整体方

一、三通两平台概述

1.三通两平台的概念

三通两平台是指通过构建信息共享和业务协同的桥梁，实现政府、企业和社会公众之间的互联互通，推动政务信息资源共享和业务流程再造的一种新型信息化架构。其中，“三通”指的是政务信息资源共享、政务业务协同和政务数据开放；“两平台”则是指政务服务平台和政务服务网。政务信息资源共享是指打破部门间信息壁垒，实现数据资源的互联互通和共享利用；政务业务协同是指通过信息技术手段，推动跨部门、跨层级、跨地域的政务业务协同；政务数据开放则是指将政务数据资源向社会公众开放，促进数据资源的增值利用。

三通两平台的核心目标是提升政务服务效率，优化政务服务体验，推动政府治理体系和治理能力现代化。在政务信息资源共享方面，通过建立统一的数据标准和规范，实现数据资源的标准化、结构化，确保数据质量和安全性；在政务业务协同方面，通过搭建业务协同平台，实现跨部门、跨层级的业务流程再造和优化，提高政务服务效率；在政务数据开放方面，通过建立数据开放平台，向社会公众提供便捷的数据查询、下载和应用服务，激发社会创新活力。

三通两平台的建设需要政府、企业和社会公众的共同努力。政府层面，需要加强顶层设计，制定相关政策法规，建立健全数据共享和业务协同的机制；企业层面，需要积极参与政务信息资源建设，提供技术支持和解决方案；社会公众层面，需要提高数据安全意识，积极参与数据应用，为政府决策提供参考。总之，三通两平台的建设是一个复杂的系统工程，需要多方协作，共同推进。

2.三通两平台的意义

(1)三通两平台的建设对于提升政务服务效率具有重要意义。据相关数据显示，通过三通两平台，政府部门的业务办理效率平均提升了30%以上。例如，在XX市，通过政务服务平台，企业办理营业执照的时间从原来的15个工作日缩短至3个工作日，大大降低了企业的时间和成本。此外，三通两平台还实现了跨区域、跨部门的业务协同，如在全国范围内实现了不动产登记信息的实时共享，使得办理不动产登记更加便捷高效。

(2)三通两平台在优化政务服务体验方面发挥了关键作用。通过政务服务平台，企业和群众可以在线办理各类政务服务事项，无需排队等候，节省了大量时间和精力。据统计，通过政务服务平台办理的业务量已经占到了总业务量的70%以上。以XX省为例，该省政务服务网自上线以来，累计访问量超过1亿次，用户满意度达到90%以上，有效提升了政府服务的透明度和便捷性。

(3)三通两平台对于促进政府治理体系和治理能力现代化具有深远影响。通过三通两平台，政府可以实时掌握社会经济发展状况，为科学决策提供数据支撑。例如，XX市通过分析政务服务平台的大数据，成功预测了未来一段时间内的企业注册数量，为优化营商环境提供了有力支持。此外，三通两平台还有助于提高政府决策的民主性和科学性，促进政府与民众的良性互动。据相关调查，三通两平台的应用使得政府决策的透明度提高了50%，公众对政府决策的满意度也得到了显著提升。

3.三通两平台的发展历程

(1)三通两平台的发展历程可以追溯到上世纪90年代末，随着互联网技术的兴起，我国开始探索电子政务建设。在此期间，各地纷纷建立了政务网站，为公众提供在线服务。然而，由于缺乏统一的标准和规范，电子政务发展相对缓慢。

(2)进入21世纪，我国开始推动政务信息资源共享和业务协同。2008年，国务院发布《关于加快推进全国政务信息资源共享和业务协同的指导意见》，明确提出“三统一、两提升”的目标。在此背景下，各地加快推进政务服务平台建设，逐步实现跨部门、跨区域的业务协同。

(3)随着大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，三通两平台建设进入新阶段。近年来，我国政府不断加大投入，推动政务信息资源共享、政务业务协同和政务数据开放。目前，全国范围内已建成一批具有示范意义的政务服务平台，为提升政务服务水平、推动政府治理现代化提供了有力支撑。

二、三通两平台的功能

1.三通功能

(1)三通功能是三通两平台的核心组成部分，其主要体现在政务信息资源共享、政务业务协同和政务数据开放三个方面。政务信息资源共享旨在打破传统政务信息孤岛，实现跨部门、跨层级、跨地域的数据互联互通。通过统一的数据标准和规范，确保数据质量和安全性，为政府决策提供有力支撑。例如，XX省通过政务信息资源共享平台，实现了教育、卫生、社保等多个部门之间的数据交换和共享，有效提高了公共服务水平。

(2)政务业务协同是指通过信息技术手段，推动跨部门、跨层级的业务流程再造和优化，实现政务业务的协同办理。这一功能有助于提高政务服务效率，简化办事流程，降低企业和群众办事成本。以XX市为例，通过搭建政务业务协同平台，实现了不动产登记、税务申报等业务的联办，将办事时间缩短至3个工作