完善应急管理体系的建议和措施.docx

研究报告

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完善应急管理体系的建议和措施

一、建立健全应急管理组织体系

1.明确各级应急管理组织职责

(1)明确各级应急管理组织职责是完善应急管理体系的基石。在纵向层面上，应建立从中央到地方的分级管理体系，确保各级应急管理部门职责清晰、权责分明。中央政府应负责制定国家应急管理政策和规划，指导全国应急管理工作；省级政府应负责组织实施国家应急管理政策，制定本地区应急管理规划和应急预案；市级和县级政府则负责具体执行应急管理工作，包括应急响应、救援处置和恢复重建等。

(2)在横向层面上，应加强各部门之间的协同配合，形成合力。各相关部门应按照职责分工，共同参与应急管