2025年土地规划师规划实务专项测试（附答案）.docxVIP

2025年土地规划师规划实务专项测试（附答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、案例分析：某大城市边缘区国土空间规划编制

某城市位于东部沿海地区，近年来经济快速发展，城市空间急剧扩张，已逼近城市边缘的生态保护区和基本农田。为落实国家国土空间规划体系改革要求，该市启动了城市边缘区国土空间规划（2021-2035年）的编制工作。规划范围约500平方公里，包含现状城镇建设用地、农村建设用地、耕地、林地、草地以及重要的生态敏感区。

请就以下方面进行分析，并提出规划策略建议：

1.分析该区域当前国土空间利用存在的主要问题与矛盾。

2.阐述在编制该区域国土空间规划时应重点考虑的主要目标与原则。

3.提出划分“三区三线”的具体思路和初步建议。

4.针对城镇建设用地的拓展，提出优化空间布局和结构的具体策略。

5.针对耕地和生态保护红线的保障，提出具体的规划管控措施。

6.分析城乡融合发展在该区域国土空间规划中的重要性，并提出促进城乡融合发展的主要途径。

二、方案设计论述：某旧工业区更新再利用规划

某城市中心城区存在一片约20公顷的旧工业区，建成于上世纪80年代，设施老化，产业结构单一，部分厂房闲置，环境问题突出。随着城市功能转型和更新发展需求，计划对该工业区进行再开发。更新再利用的目标是：改善区域环境质量，活化利用存量工业用地，混合植入新功能，打造具有时代活力和区域特色的城市新片区。

请就以下方面进行论述：

1.分析旧工业区更新再利用面临的主要挑战和机遇。

2.阐述在进行该区域更新再利用规划时应遵循的核心原则。

3.提出区域功能混合布局的构想，并说明理由。

4.论述在更新过程中，如何有效处理历史遗存和工业文化传承问题。

5.提出优化交通组织和公共服务的规划设想。

6.探讨如何通过规划设计和政策引导，吸引人才和投资，实现区域的可持续发展。

三、论述题：国土空间规划实施监测与评估

国土空间规划是国土空间治理的总纲领，其有效实施对于保障国家战略、促进可持续发展至关重要。然而，在实际运行中，规划实施监测与评估是确保规划刚性和动态适应性的关键环节。

请就以下方面进行论述：

1.阐述国土空间规划实施监测与评估的重要意义。

2.分析国土空间规划实施监测的主要内容和方法。

3.论述国土空间规划实施评估的类型、指标体系构建原则以及主要评估方法。

4.探讨如何建立有效的国土空间规划实施监测评估机制，以及如何利用评估结果改进规划管理和实施。

5.结合当前国土空间规划体系运行的实际，分析实施监测评估面临的主要挑战，并提出相应的对策建议。

试卷答案

一、案例分析：某大城市边缘区国土空间规划编制

1.存在问题与矛盾：

*建设用地无序扩张与生态资源约束矛盾：城市快速扩张侵占生态保护区、基本农田等重要空间，导致生态空间被分割、破碎化，环境质量下降。

*农业发展与城市拓展冲突：农用地，特别是优质耕地，与城镇发展用地需求之间的矛盾尖锐，耕地保护压力大。

*城乡发展不协调：边缘区城乡基础设施、公共服务设施水平差距较大，要素流动不畅，城乡融合发展受阻。

*生态保护压力增大：生态保护红线内外的协调管理难度大，生态廊道建设与保护面临挑战。

*土地资源利用效率不高：现有城乡建设用地可能存在布局散乱、容积率偏低、混合度不高等问题，土地利用效率有待提升。

2.规划目标与原则：

*目标：保障生态安全，保障粮食安全，优化城镇空间布局，促进城乡融合发展，提升区域综合承载能力，建设人与自然和谐共生的美丽区域。

*原则：

*生态优先、绿色发展原则：划定并严守生态保护红线，保护优质耕地，构建生态安全格局。

*底线约束、科学适度原则：依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，科学划定“三区三线”，优化空间开发强度。

*城乡融合、协同发展原则：促进城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享，推动要素自由流动和平等交换。

*底线思维、问题导向原则：聚焦区域发展中的突出矛盾和问题，提出针对性的规划策略。

*公开透明、公众参与原则：确保规划编制过程公开透明，保障公众参与权利。

3.“三区三线”划分思路与建议：

*思路：以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，结合生态保护、粮食安全、城镇发展、基础设施布局等专项评价结果，综合协调生态、农业、城镇发展等功能需求，进行差异化划定。

*生态保护红线：优先划定包含重要生态