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研究报告

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2025年糖尿病及其并发症中西医综合防治“二五八”方案

一、总体目标与原则

1.1制定背景与意义

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，生活方式和饮食习惯发生了显著变化。据最新数据显示，我国糖尿病患病率已超过10%，患者人数超过1.1亿，且呈逐年上升趋势。糖尿病及其并发症已成为严重威胁国民健康的慢性疾病，给个人、家庭和社会带来了沉重的经济负担。在此背景下，制定一套科学、有效的糖尿病及其并发症中西医综合防治方案，对于降低发病率、控制病情、提高患者生活质量具有重要意义。

(2)糖尿病及其并发症的防治不仅关系到患者的身体健康，还影响到整个社会的经济发展。据世界卫生组织（WHO）统计，全球每年因糖尿病死亡的人数超过400万，预计到2030年，这一数字将增至6000万。在我国，糖尿病导致的医疗费用每年超过1300亿元，给国家医疗资源带来了巨大压力。因此，加强糖尿病及其并发症的防治工作，对于推动健康中国建设、实现全民健康目标具有深远影响。

(3)中西医结合在糖尿病及其并发症防治方面具有独特的优势。中医学认为糖尿病属于“消渴”范畴，强调辨证论治，注重整体调理；西医学则侧重于病因、病理、生理等方面的研究，强调生活方式干预和药物治疗。近年来，中西医结合在糖尿病及其并发症防治方面取得了显著成果，如降低血糖、改善血脂、减轻并发症等。因此，制定一套中西医结合的综合防治方案，有助于充分发挥两种医学的优势，提高糖尿病及其并发症的防治效果。

1.2总体防治目标

(1)总体目标旨在通过实施“二五八”方案，实现糖尿病及其并发症的全面预防和有效控制。具体目标包括：到2025年，全国糖尿病及其并发症的知晓率、治疗率和控制率显著提高，患病率和死亡率明显下降。预计通过综合防治措施，使糖尿病患者的生活质量得到显著改善。

(2)设定短期目标，即在2025年之前，实现对糖尿病患者健康管理服务的全覆盖，确保每位患者都能得到及时、有效的治疗和随访。同时，加强基层医疗机构糖尿病防治能力建设，提高基层医生的诊疗水平，确保糖尿病早期筛查和早期干预的落实。

(3)长期目标则是建立完善的糖尿病及其并发症防治体系，实现糖尿病防控的可持续发展。具体措施包括：推广糖尿病健康生活方式，强化健康教育，提高公众对糖尿病的认识和预防意识；加强糖尿病早期筛查，提高早期诊断率；推进中医药在糖尿病防治中的应用，发挥中西医结合的优势；加强糖尿病并发症的预防、治疗和康复，降低并发症的发生率和死亡率。

1.3防治原则

(1)防治原则应遵循科学性、个体化、系统化和可持续发展的原则。首先，科学性是防治工作的基础，要求在糖尿病及其并发症的防治中，充分运用现代医学和中医药学的理论，结合临床实践，制定出科学合理的防治方案。同时，个体化原则要求根据患者的年龄、性别、病情、并发症等因素，制定个性化的治疗方案，确保防治措施的有效性和安全性。

(2)系统化原则强调防治工作应贯穿于糖尿病患者的整个生命周期，从预防、筛查、诊断、治疗到康复，形成闭环管理体系。在防治过程中，要加强多学科协作，包括内分泌科、心血管科、神经科、眼科、足病科等，实现跨学科、跨专业的综合防治。此外，还要注重社区和家庭的支持，鼓励患者积极参与疾病管理，提高自我保健能力。

(3)可持续发展原则要求防治工作应具备长期性和稳定性，确保防治措施在政策、资金、人才、技术等方面的持续投入。具体措施包括：完善糖尿病防治政策体系，保障防治工作顺利进行；加大资金投入，支持防治项目的研究、实施和推广；加强人才培养，提高专业人员的业务水平；推广适宜技术，提高防治工作的可及性和有效性。同时，注重国际合作与交流，借鉴国际先进经验，推动糖尿病及其并发症防治工作不断向前发展。

二、糖尿病及其并发症的流行病学特征

2.1糖尿病患病率及趋势

(1)根据我国最新流行病学调查数据显示，2017年全国18岁以上成年人糖尿病患病率已达11.2%，患病人数超过1.1亿。这一数字相较于2002年的患病率（9.7%）有显著上升。特别是在城市地区，糖尿病患病率更高，已超过14%。例如，北京市2017年的糖尿病患病率达到了17.5%，成为全国糖尿病患病率最高的城市之一。

(2)糖尿病的患病趋势呈现年轻化趋势，过去糖尿病被认为是中老年人的“专利”，但近年来，青少年和年轻人群中的糖尿病患病率也在不断攀升。据调查，我国18岁以下儿童和青少年糖尿病患病率约为0.1%，较十年前增长了50%。这一现象可能与不良生活习惯、肥胖、缺乏运动等因素有关。

(3)随着全球人口老龄化的加剧，糖尿病患病率也呈现出全球性上升趋势。世界卫生组织（WHO）预测，到2045年，全球糖尿病患者人数将达到6.29亿。我国作为全球糖尿病大国，面临着巨大的防