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2026/01/07基层医疗工作成效评估汇报人：WPS

CONTENTS目录01评估基本情况02评估指标体系03评估实施过程04评估结果与应用05提升成效的策略

评估基本情况01

评估背景国家政策推动基层医疗发展近年来，国家持续推进分级诊疗政策，2023年基层医疗机构诊疗量占比达52.4%，基层医疗服务能力不断提升。居民健康需求日益增长随着人口老龄化加剧，65岁及以上老年人口占比达14.9%，慢性病管理等基层医疗服务需求显著增加。

评估背景基层医疗资源配置逐步优化截至2023年底，全国基层医疗卫生机构达97.7万个，较2019年增长5.3%，服务可及性进一步提高。医疗改革深化基层服务内涵多地开展家庭医生签约服务，如上海家庭医生签约率达35%，重点人群签约覆盖率超75%，基层医疗服务模式持续创新。

评估目的客观呈现基层医疗服务水平通过分析2023年某省基层门诊量占比提升至45%的数据，对比政策实施前后服务覆盖范围变化，反映真实成效。优化资源配置与政策调整参考浙江某县家庭医生签约率从60%升至82%的案例，为后续医疗资源投入提供决策依据。提升居民健康获得感与满意度结合2024年全国基层医疗满意度调查中就医便捷性评分提高12分的结果，验证服务质量改善效果。

评估指标体系02

医疗服务质量指标诊疗规范性指标某地基层卫生院推行常见病诊疗路径，对高血压患者规范用药率提升至85%，门诊病历书写合格率达92%。患者满意度指标2023年某县基层医疗满意度调查显示，患者对候诊时间满意度达88%，对医护态度好评率提升至94%。

医疗资源配置指标基层医疗机构覆盖率截至2023年，全国832个脱贫县实现乡镇卫生院、村卫生室全覆盖，偏远山区如四川大凉山村级卫生室覆盖率达98.7%。医疗设备配备标准2022年国家卫健委要求每个乡镇卫生院至少配备1台DR、1台B超和全自动生化分析仪，甘肃某县已完成85%设备更新。医护人员配置密度2023年数据显示，全国基层每千人口执业（助理）医师数达3.2人，浙江某乡镇卫生院通过银龄医生计划补充12名退休专家。

医疗费用控制指标次均门诊费用控制率2023年某省基层医疗机构次均门诊费用同比下降8.2%，通过集中采购药品耗材降低成本，如阿莫西林采购价下降30%。住院费用自付比例某地推行按病种付费改革后，糖尿病患者住院自付比例从45%降至28%，减轻患者经济负担。

患者满意度指标基层诊疗能力达标率某县基层医疗机构开展常见病诊疗项目达120项，门诊病历书写规范率95%，高血压患者规范管理率提升至88%。家庭医生签约服务履约率某市家庭医生团队对签约居民提供年度体检、健康咨询等服务，2023年履约率达92%，重点人群随访覆盖率超90%。

评估实施过程03

评估准备工作门诊次均费用控制率2023年某县基层医疗机构门诊次均费用同比下降12%，通过推行药品集中采购和检查项目打包收费实现有效管控。住院人均自付费用占比某市社区卫生服务中心住院患者人均自付费用占比控制在25%以下，低于全国基层平均水平8个百分点，减轻患者负担。

数据收集方法基层医疗机构覆盖率截至2023年，全国基层医疗机构覆盖率达97.8%，如浙江省实现每个行政村至少1所村卫生室，村民步行15分钟可达。医护人员配置密度2022年全国基层每千人口执业（助理）医师数2.5人，江苏省通过定向培养计划，乡镇卫生院医护比提升至1:1.2。医疗设备配备达标率国家卫健委要求基层机构配备DR、B超等设备，四川省达标率达89%，其中成都市乡镇卫生院设备达标率超95%。

评估数据分析明确成效衡量标准通过制定量化指标如基层门诊量占比、家庭医生签约率等，参考江苏某县将指标纳入年度考核的做法，客观评估工作实效。优化资源配置方向分析偏远地区卫生室设备使用率不足30%的现状，结合湖北某乡镇增配移动诊疗车的案例，为资源调配提供依据。完善政策实施路径针对慢病管理覆盖率仅65%的问题，借鉴浙江某区医防融合试点经验，提出流程优化及培训支持方案。

评估结果与应用04

成效总体评价国家政策推动基层医疗发展2023年《基层医疗卫生服务能力提升行动计划》提出，到2025年实现80%乡镇卫生院达到国家服务能力标准。基层医疗资源供需矛盾突出某县调研显示，2022年每千人口基层医生数仅1.2人，门诊量占比不足40%，患者外流现象明显。

成效总体评价居民健康需求多元化趋势随着老龄化加剧，某社区65岁以上老人占比达23%，高血压、糖尿病等慢性病管理需求同比增长15%。数字化转型赋能基层医疗浙江省“互联网+医疗健康”试点中，2023年基层医疗机构远程会诊量突破50万例，检查结果互认率提升至90%。

优势与亮点分析次均门诊费用控制率某县基层医疗机构推行按病种收费，2023年次均