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某某区蓝天行动实施方案

为全面贯彻落实《某某市蓝天行动实施方案》要求，结合我区实际情况，特制定本方案。

一、指导思想和行动目标

(一)指导思想。以百姓需求为导向，以群众满意为标准，以治理燃煤污染、整治扬尘污染为重点，坚持政府主导、部门联动、全民参与、标本兼治、综合治理，全面实施蓝天行动，使我区环境空气质量在两年内有明显提升，老百姓明显感受到蓝天白云天数增多，人居环境得到明显改善，建设环境舒适宜居的幸福城区。

（二）行动目标。通过3年的努力，使优良天数大幅增加，环境治理明显见效，百姓明显感受到环境质量改善。在全市率先完成市政府“蓝天行动目标责任状”工作内容，在全市环境绩效考核中名列前三名。

二、工作措施

（一）强化能源结构调整，实施煤炭总量控制。

1.区发改局负责全面落实燃煤总量控制制度，煤炭消耗量逐年下降，保证燃煤增量低于存量削减量；加快清洁和可再生能源的综合利用，某某年8月底前，编制完成《清洁和可再生能源发展计划》，确定项目清单，并向社会公示；推广污水源热泵技术的应用，逐步实现产业化和市场规模化；使清洁和可再生能源利用规模每年递增；加大天然气引进和利用力度，加快天然气管网及储气调峰等基础设施建设，提高保障能力。加大电能利用范围，积极推进实施优惠电价政策。

2.区卫生局负责某某年5月底前制定区属医疗行业煤改清洁能源改造计划并向社会公示，10月底前完成区级公立医疗单位清洁能源改造任务。

3.区教育局负责某某年5月底前制定全区所有区属教育机构煤改清洁能源或并网改造计划并向社会公示，某某年底前全部完成改造任务。

4.区房屋征收管理办公室、建设局、房产局负责组织实施棚户区改造，某某年启动改造居民2568户，力争到某某年完成改造任务。

5.区公安、工商、税务、交通、城管局等相关单位负责在某某年10月底前完成所属单位煤改清洁能源或并网改造任务。

（二）优化供热结构，强化燃煤锅炉管理。

1.区发改局负责按照《某某市城市供热规划》的要求，加快推进大型热源和热电联产项目建设，某某年7月底前制定我区推进热电联产项目建设实施方案，明确项目建设时间和进度。

2.区房产局负责组织实施20吨以下燃煤锅炉拆除联网工程。根据市政府确定的某某年底前拆除主城区内20吨以下燃煤采暖锅炉的目标，某某年5月底前制定完成拆除计划并向社会公示，某某年完成30台燃煤采暖锅炉的拆除任务。

3.区房产局负责大力推进暖房工程。某某年完成10个老旧小区的暖房改造任务。

4.环保分局负责全面落实高污染燃料禁燃区政策。全面推进20吨以下燃煤锅炉拆除联网和清洁能源替代工作。通过第三方治理、合同能源管理、购买服务等方式，某某年底前完成20吨以下自供暖锅炉煤改清洁能源15台，某某年底前完成20吨以下自供暖锅炉煤改清洁能源30台。

5.区质监局负责加强锅炉能效监管，依法组织开展锅炉能效测试工作；新装锅炉能效状况未达标前，不予核发锅炉使用证，不得交付使用；在用锅炉定期能效监测未达标的，责令限期整改。

（三）严格管控扬尘污染，提升城市管理水平。

1.区建设局负责加强建筑工地扬尘防治措施管理，把建筑施工扬尘防治措施纳入施工单位资质管理和工程招投标管理，对施工单位违反扬尘控制要求，运输沙石、渣土、土方、垃圾不采取密闭措施、随意遗撒的，限期停业整顿，累计3次的，禁止参与本地工程投标。全面落实《某某市建筑扬尘防治管理办法》，对各类施工现场采取设立围挡、安装视频监控、裸露地面覆盖、建筑垃圾封闭式清运、物料堆防尘等措施，具备条件的必须采取现场洒水降尘、运输工程车辆清洗措施，严禁露天搅拌和焚烧废弃物，某某年完成建筑工地扬尘视频监控系统建设。

2.区房屋征收管理办公室、建设局、执法局负责加强拆迁工程扬尘管理。落实《某某市建筑扬尘防治管理办法》要求，拆除现场采取设立广告式围挡、场内每天定时洒水降尘、出入口安装地埋式轮胎自动清洗机、采取同步喷淋作业等措施抑制拆迁扬尘。不能及时清运的残土，应当采取覆盖防尘网、喷洒粉尘抑制剂或洒水，拆除工程完毕后15日内不能开工的建筑用地，房屋征收管理部门应当采取覆盖、地面硬化、绿化等措施控制扬尘。

3.区城管局负责加强道路扬尘污染防治。某某年底前精品街路湿式化洗扫率达到100%,一、二级街路机械化清扫率达到40%以上。加强城市道路洒水抑尘措施；某某年精品街路在非冬季每天达到4次以上洒水作业，一、二级以上街路每天达到3次以上洒水作业；加快覆盖裸露地面，某某年调查、制定二环内裸露地面的软、硬和绿化覆盖计划并向社会公示。

4.区执法局负责加强对全区易扬尘物料堆监管。某某年7月底前建立露天堆场台账，对人口集中地区未落实防尘措施的企业依法查处并向社会公示。加强运输粉尘物质的监管,所有运输车辆必须实施密闭式运输，对未采取密闭措施造成扬尘污染的依法查处并向社会公示。

（四）全面治理工业污染，落实达标