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研究报告

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2025年疾病预防控制中心建设标准(征求意见稿)

一、总体要求

1.1.组织架构

1.组织架构方面，疾病预防控制中心（以下简称“疾控中心”）应建立一套科学、高效的管理体系，以确保各项工作的顺利开展。首先，疾控中心应设立理事会，负责制定中心的发展战略、重大决策以及监督执行情况。理事会成员由政府部门、专家学者、企业代表等组成，以确保决策的科学性和代表性。据统计，我国已有超过80%的疾控中心设立了理事会，有效提升了中心的决策水平。

2.疾控中心内部组织架构应分为以下几个部门：综合办公室、业务部门、科研部门、应急处理部门等。综合办公室负责中心的日常行政管理工作，包括人事、财务、后勤等；业务部门负责疾病监测、预防控制、健康教育等工作；科研部门负责开展疾病预防控制相关科研工作，提高中心的技术水平；应急处理部门负责突发公共卫生事件的应急处理工作。以某省疾控中心为例，其业务部门下设传染病防制、慢性病防制、环境卫生监测等多个专业科室，形成了一个覆盖全面、功能完善的业务体系。

3.疾控中心应建立健全的垂直管理体系，确保上级疾控中心与下级疾控中心之间信息畅通、指挥统一。在人事管理方面，疾控中心实行主任负责制，主任对中心的全面工作负责。同时，设立副主任若干名，协助主任开展工作。在业务管理方面，疾控中心实行专业分工，各业务部门负责相应的业务领域。例如，传染病防制部门负责制定传染病防控策略、开展流行病学调查等。此外，疾控中心还设立专家组，为重大疾病防控提供技术咨询和决策支持。据调查，我国疾控中心的专家组在应对突发公共卫生事件时，发挥了重要作用，有效降低了疫情的传播风险。

2.2.人员配备

2.在人员配备方面，疾病预防控制中心需根据工作性质和业务需求，合理配置各类专业人员。

(1)疾控中心的核心力量是专业技术人才，包括流行病学家、微生物学家、卫生统计学家等。根据我国疾控中心的人员配备标准，每千人口应配备至少1名专业技术人员。例如，某地级市疾控中心共有专业技术人员100人，其中流行病学家30人，微生物学家20人，卫生统计学家10人，其他相关专业技术人员40人。

(2)疾控中心还需配备一定数量的行政管理人员和后勤保障人员。行政管理人员负责中心日常行政事务、文件管理、会议组织等工作；后勤保障人员负责中心的后勤保障和物业管理。以某县级疾控中心为例，其行政管理人员和后勤保障人员共有50人，其中行政管理人员20人，后勤保障人员30人。

(3)疾控中心应重视人才的培养和引进。通过开展内部培训、外部交流、学术研讨等多种形式，提升专业技术人员的能力水平。同时，积极引进高层次人才，优化人才队伍结构。近年来，我国疾控中心在人才培养和引进方面取得了显著成效，为疾病预防控制工作提供了有力的人才支撑。

3.3.职责分工

3.在职责分工方面，疾病预防控制中心需明确各部门及岗位的职责，确保工作有序、高效地进行。

(1)疾控中心的理事会负责制定中心的发展战略、重大决策以及监督执行情况。理事会下设办公室，负责处理日常事务，协调各部门工作。理事会成员由政府部门、专家学者、企业代表等组成，确保决策的科学性和代表性。例如，某疾控中心的理事会由政府部门代表5人、专家学者3人、企业代表2人组成，共同参与中心的决策过程。

(2)综合办公室负责中心的日常行政管理工作，包括人事、财务、后勤等。具体职责包括：制定和实施中心的人力资源规划，负责员工的招聘、培训、考核和晋升；管理中心的财务预算，确保资金使用的合规性和效率；负责中心的资产管理和后勤保障工作，确保中心设施设备的正常运行。以某疾控中心为例，综合办公室下设人事科、财务科、后勤科等部门，分别负责相应的工作。

(3)业务部门是疾控中心的核心部门，负责疾病监测、预防控制、健康教育等工作。具体职责包括：开展传染病、慢性病、地方病等疾病的监测和调查，分析疾病流行趋势；制定和实施疾病预防控制策略，组织开展疫苗接种、健康教育等活动；负责突发公共卫生事件的应急处理，包括现场调查、疫情控制、信息发布等。例如，某疾控中心设有传染病防制科、慢性病防制科、环境卫生监测科等业务部门，各科室分工明确，协同作战，有效保障了公共卫生安全。

二、基础设施

1.1.建筑面积与布局

1.建筑面积与布局方面，疾病预防控制中心应满足以下标准，以确保工作空间充足、功能分区合理。

(1)疾控中心的总建筑面积应不低于5000平方米，其中实验室面积应占总面积的30%以上。以某市级疾控中心为例，其总建筑面积为6000平方米，实验室面积达到1800平方米，能够满足各类实验需求。实验室布局应包括病原微生物检测室、分子生物学实验室、生物安全实验室等，确保实验室安全。

(2)办公区面积应占总面积的40%，包括行政办公区、业务办公