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2025年甘肃14部门联合启动整治“保健”市场乱象百日行动

一、行动背景与目标

1.整治行动的背景介绍

近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，保健市场日益繁荣。然而，在繁荣的背后，保健市场乱象也日益凸显。据相关数据显示，2019年全国保健市场涉嫌违法案件达1.5万起，涉案金额高达50亿元。其中，甘肃省保健市场涉嫌违法案件占全国总量的5%，涉案金额达2.5亿元。这些乱象主要表现为虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品、非法集资等，严重损害了消费者合法权益，扰乱了市场经济秩序。

具体案例来看，某保健品公司在甘肃省内进行虚假宣传，声称其产品具有神奇疗效，能够包治百病。该公司通过举办免费讲座、发放传单等方式，吸引大量消费者购买其产品。然而，消费者在使用后并未发现任何效果，反而造成了一定的经济损失。此外，一些不法商家利用老年人对保健品的信任，采取“亲情营销”策略，通过虚假承诺、夸大宣传等手段，诱导老年人购买高价保健品，严重侵害了老年人的合法权益。

针对上述乱象，甘肃省高度重视，于2025年联合省市场监管、公安、卫生健康等14个部门，启动了为期百日的“保健”市场乱象整治行动。此次行动旨在严厉打击保健市场违法违规行为，规范保健市场秩序，切实保障消费者合法权益。通过此次行动，将进一步提高全省保健市场的监管水平，促进保健市场的健康发展。

2.整治行动的目标设定

(1)本次整治行动的目标是全面清理整治保健市场乱象，确保消费者合法权益得到有效保障。具体目标包括：一是查处一批涉嫌违法的保健市场主体，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等违法行为，涉案金额达到2亿元以上。二是查处一批非法集资案件，涉及资金规模超过1亿元。三是规范保健市场秩序，实现保健市场经营主体合法经营率达到95%以上，消费者投诉处理率达到100%。四是提升公众对保健市场的认知度，提高消费者维权意识，实现消费者满意度提升10个百分点。

(2)在执法检查方面，将重点针对保健食品、保健用品、保健服务等三大领域，开展全面排查，严厉打击无证无照经营、超范围经营等违法行为。同时，加大对虚假宣传、虚假广告等违法行为的查处力度，对涉嫌违法的广告内容进行集中清理，确保广告宣传真实、合法。例如，在2019年的一次整治行动中，共查处违法广告案件500余起，涉及广告金额3000万元。

(3)在宣传教育方面，将通过多种渠道开展保健知识普及活动，提高消费者对保健产品的识别能力和自我保护意识。同时，加强行业自律，引导企业诚信经营，提升企业社会责任感。此外，还将加强与媒体合作，及时曝光典型案例，形成震慑效应。例如，在2020年的一次公益活动中，共发放保健知识宣传资料10万份，组织线上线下讲座50场，吸引了近万人参与。通过这些措施，旨在构建一个健康、有序、安全的保健市场环境，为消费者提供更加放心、可靠的保健产品和服务。

3.整治行动的重要意义

(1)整治“保健”市场乱象百日行动对于维护消费者合法权益具有重要意义。随着保健市场的快速发展，消费者对保健产品的需求日益增长，但同时也面临着虚假宣传、制售假冒伪劣产品等乱象的困扰。通过此次行动，可以有效打击违法行为，净化市场环境，保护消费者不受欺诈，确保消费者在购买保健产品时能够获得真实、安全、有效的产品，从而提升消费者的满意度和信任度。

(2)此项行动对于规范保健市场秩序，促进市场健康发展具有深远影响。长期以来，保健市场存在一定程度的无序竞争，这不仅扰乱了市场秩序，也损害了正规企业的合法权益。通过整治行动，可以加强对保健市场的监管，规范市场行为，推动企业诚信经营，促进市场公平竞争。这不仅有助于提升行业整体形象，还能够吸引更多优质企业进入保健市场，推动整个行业的健康、有序发展。

(3)此外，整治行动对于提高社会公众对保健产品的认知和科学素养也具有积极作用。随着人们生活水平的提高，越来越多的人开始关注健康养生，但同时也容易受到虚假宣传的误导。通过此次行动，可以普及科学的保健知识，引导消费者理性消费，提高公众对保健产品的识别能力和自我保护意识。这有助于构建一个科学、理性的消费环境，促进社会和谐稳定，为构建健康中国贡献力量。

二、组织领导与责任分工

1.成立整治行动领导小组

(1)针对甘肃“保健”市场乱象，为确保整治行动的顺利开展，省人民政府决定成立整治行动领导小组。该领导小组由省市场监管、公安、卫生健康、商务、网信等14个部门的负责人组成，负责统筹协调全省整治行动的各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在省市场监管局，负责日常工作的组织、协调和督促落实。

在领导小组的指导下，各成员单位根据各自职能分工，共同推进整治行动。例如，省市场监管局负责指导各地开展执法检查，查处违法行为；省公安厅负责严厉打击违法犯