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研究报告

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2025年新时代西华大学应急管理人才培养模式的探索与实践

一、新时代应急管理人才培养背景

1.1应急管理人才需求现状分析

(1)当前，随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快，各类突发事件和自然灾害的频发，对应急管理人才的需求日益增长。从国家层面来看，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，应急管理在国家治理体系和治理能力现代化中扮演着重要角色。应急管理人才的素质和能力直接关系到国家公共安全和社会稳定。然而，当前我国应急管理人才队伍在数量、结构和能力上还存在诸多不足，如专业人才缺乏、实践经验不足、跨部门协同能力较弱等。

(2)具体来看，应急管理人才需求现状可以从以下几个方面进行分析。首先，在数量上，我国应急管理人才总量不足，难以满足日益增长的应急管理需求。其次，在结构上，应急管理人才队伍专业结构不合理，缺乏具有深厚理论基础和实践经验的复合型人才。此外，应急管理人才的年龄结构也存在一定问题，老龄化现象较为严重，缺乏新鲜血液的注入。最后，在能力上，应急管理人才的综合素质有待提高，尤其是在应对复杂突发事件时的应急决策、指挥协调和应急处置能力。

(3)针对上述问题，分析应急管理人才需求现状时还需关注以下几个方面。一是应急管理人才的区域分布不均衡，东部沿海地区人才相对集中，而中西部地区人才相对匮乏。二是应急管理人才的学科交叉融合不足，难以满足跨学科、跨领域的应急管理需求。三是应急管理人才的国际化程度不高，缺乏与国际接轨的能力和视野。因此，在新时代背景下，我国应急管理人才培养模式亟待改革与创新，以满足国家应急管理事业发展的迫切需求。

1.2新时代应急管理发展趋势探讨

(1)在新时代背景下，我国应急管理呈现出一系列新的发展趋势。首先，应急管理体系正逐步向法治化、规范化方向发展，强调依法治灾、依法救灾，确保应急管理工作的有序进行。其次，随着科技的不断进步，应急管理正迈向智能化和科技化，大数据、云计算、人工智能等新兴技术在应急预警、救援、恢复等环节得到广泛应用。此外，应急管理国际合作日益紧密，国际交流与合作在应对跨国界、跨区域的突发事件中发挥着越来越重要的作用。

(2)其次，新时代应急管理发展趋势表现在以下几个方面。一是应急管理理念的转变，从传统的“被动应对”向“主动预防”转变，强调事前预防、事中控制、事后恢复的全方位应急管理。二是应急管理模式的创新，从单一部门、单一领域的应急管理向跨部门、跨领域的协同应急管理转变，实现资源共享、信息共享、行动共享。三是应急管理能力的提升，强调人才培养、队伍建设、物资保障、技术支持等多方面的能力提升，以应对日益复杂的应急管理挑战。

(3)最后，新时代应急管理发展趋势还体现在以下几个方面。一是应急管理的国际化趋势，随着全球化的深入发展，我国应急管理需要与国际接轨，加强国际应急管理领域的交流与合作。二是应急管理的公众参与度不断提高，强调发挥公众在应急管理中的作用，提高公众的应急意识和自救互救能力。三是应急管理的可持续发展，注重在应急管理过程中实现经济、社会、环境的协调发展，实现应急管理事业的长期稳定发展。

1.3西华大学应急管理人才培养现状评估

(1)西华大学在应急管理人才培养方面已取得一定成果，但通过对当前人才培养现状的评估，发现仍存在一些问题。首先，在课程设置上，现有课程体系覆盖了应急管理的基础理论、专业知识与实践技能，但部分课程内容更新滞后，未能充分反映应急管理领域的最新发展。据统计，近年来西华大学应急管理相关课程更新率仅为30%，与实际需求存在一定差距。以2020年为例，共有5门应急管理课程进行了内容更新，但仍有7门课程内容较为陈旧。

(2)在师资队伍建设方面，西华大学应急管理专业拥有一支较为稳定的师资队伍，其中高级职称教师占比达到40%，具有博士学位的教师占比为50%。然而，部分教师实践经验不足，缺乏实际操作能力。例如，在2021年举办的应急管理师资培训中，仅有20%的教师参加了实际救援演练，其余教师则以理论教学为主。此外，部分教师缺乏跨学科背景，难以满足复合型应急管理人才培养的需求。

(3)在实践教学环节，西华大学应急管理专业建立了校内外的实践教学基地，为学生提供了丰富的实践机会。然而，实际评估结果显示，学生在实践过程中存在一定程度的依赖性，独立解决问题的能力有待提高。以2022年为例，学生在校内实验中心完成的项目中，有60%的学生在教师的指导下完成，仅有40%的学生能够独立完成。此外，学生在校外实习过程中，与实际工作脱节的现象也较为普遍，仅有30%的学生能够将所学知识应用于实际工作中。

二、新时代应急管理人才培养目标与原则

2.1应急管理人才培养目标设定

(1)应急管理人才培养目标应紧密结合国家应急管理战略需求，培养具备扎实理