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研究报告

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2025年如何保障新时代中国能源供给安全

一、强化能源资源勘探与开发

1.加大国内油气勘探投入

(1)在新时代背景下，加大国内油气勘探投入是保障国家能源安全、促进经济持续健康发展的重要举措。随着我国经济的快速增长，能源需求量持续上升，对油气资源的依赖度也在不断提高。为了满足日益增长的能源需求，有必要加大对国内油气勘探的投入力度，提高油气资源的自给能力。这包括增加勘探资金投入、完善勘探技术手段和优化勘探布局，从而有效提升油气资源的勘探效率和成功率。

(2)首先，加大勘探资金投入是提升油气勘探能力的关键。政府和企业应共同加大对油气勘探的资金支持，特别是针对深水、深层、非常规油气资源的勘探项目，要提供更多的资金保障。通过设立专项基金、优化投资结构、拓宽融资渠道等方式，确保勘探项目的顺利实施。同时，鼓励社会资本参与油气勘探，形成多元化的投资格局。

(3)其次，提高勘探技术手段是提升油气勘探成功率的重要途径。随着科技的不断发展，我国在油气勘探领域取得了显著成果，但与国际先进水平相比，仍存在一定差距。因此，要加大对勘探技术的研发投入，引进和消化吸收国际先进技术，推动勘探技术自主创新。此外，加强油气勘探队伍建设，提高勘探人员的专业素质和技能水平，也是提升勘探效率的重要保障。通过这些措施，为我国油气勘探事业注入新的活力，为保障国家能源安全奠定坚实基础。

2.推动页岩气、可燃冰等非常规能源开发

(1)推动页岩气、可燃冰等非常规能源开发是我国能源战略的重要组成部分。这些资源的开发利用，有助于优化我国能源结构，降低对传统化石能源的依赖，促进能源产业转型升级。页岩气和可燃冰具有资源潜力巨大、分布广泛等特点，对保障国家能源安全、促进区域经济发展具有重要意义。

(2)在推动页岩气、可燃冰等非常规能源开发方面，我国已取得了一系列重要进展。政府制定了一系列支持政策，包括财税优惠、技术指导、市场准入等，以鼓励企业加大勘探开发力度。同时，加强与国际先进技术的交流与合作，提升我国在非常规能源开发领域的自主创新能力。

(3)面对非常规能源开发过程中的挑战，如技术难度大、环境保护要求高等，我国正积极探索解决方案。通过加强基础研究、技术创新和产业政策引导，推动页岩气、可燃冰等非常规能源的高效、清洁、安全开发。此外，加强跨部门合作，统筹规划资源开发与环境保护，实现可持续发展。

3.提高矿产资源勘探技术

(1)提高矿产资源勘探技术是保障我国矿产资源可持续供应的关键。近年来，随着我国经济的快速发展，矿产资源需求量持续增长，对勘探技术的依赖性日益凸显。据统计，我国矿产资源勘查投入逐年增加，2019年全国矿产勘查投入达到1000亿元人民币，同比增长5%。在提高勘探技术方面，我国已取得了一系列显著成果。

例如，在石油勘探领域，我国自主研发的“深海钻探技术”成功应用于南海深水油气勘探，实现了深海油气资源的有效开发。该技术通过采用先进的地质地球物理勘探方法，提高了油气资源的勘探成功率，为我国深海油气资源的开发提供了有力保障。

(2)在矿产资源勘探技术提升过程中，我国注重技术创新与国际合作。在地球物理勘探方面，我国引进和研发了多种先进技术，如高分辨率地震勘探、地球化学勘探等，大幅提高了矿产资源勘探的准确性和效率。据相关数据显示，采用高分辨率地震勘探技术，我国油气资源勘探成功率提高了20%以上。

在地质勘探领域，我国与多家国际知名企业合作，共同开展地质勘查工作。例如，在新疆地区，我国与外国企业合作，成功发现了大型铜矿床，为我国铜资源供应提供了新的增长点。通过国际合作，我国地质勘探技术得到了进一步提升，为矿产资源的开发提供了有力支持。

(3)此外，我国在矿产资源勘探技术方面还注重人才培养和科研投入。近年来，我国高校和研究机构加大了对矿产资源勘探技术领域的科研力度，培养了一批高素质的地质勘查人才。据统计，2019年我国地质勘查专业毕业生人数达到1.2万人，为矿产资源勘探提供了人才保障。

在科研投入方面，我国政府设立了多项矿产资源勘探技术科研项目，支持企业、高校和科研机构开展技术创新。例如，在“十三五”期间，我国共投入300亿元人民币用于矿产资源勘探技术研发，推动了我国矿产资源勘探技术的快速发展。通过这些举措，我国矿产资源勘探技术得到了显著提升，为保障国家矿产资源安全做出了重要贡献。

二、优化能源结构布局

1.提升清洁能源比重

(1)提升清洁能源比重是我国能源发展战略的核心目标之一。随着全球气候变化和环境污染问题的日益严峻，发展清洁能源已成为全球共识。我国政府明确提出，到2030年，非化石能源消费占一次能源消费的比重将达到25%左右，到2060年实现碳中和。为实现这一目标，我国正积极推动清洁能源的开发和利用。

在太阳能领域