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市住建局竣工备案管理办法

市住建局竣工备案管理办法

一、总则

为规范我市住房和城乡建设领域竣工备案工作，保障工程质量安全，提高行政效率，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

1.1本办法旨在明确竣工备案的条件、程序、责任等事项，确保竣工备案工作依法、规范、高效进行。

1.2适用范围为本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程。

1.3基本原则是依法依规、公开透明、便民高效、集体领导、分工负责。

1.4相关术语解释

（1）竣工备案，指建设工程竣工验收合格后，建设单位依法向住房和城乡建设主管部门报送竣工备案相关材料，并接受监督检查的行为。

（2）竣工验收，指建设工程完成施工质量验收，符合设计文件和合同要求，具备使用条件的过程。

二、备案条件与材料

2.1竣工备案应当符合下列条件

（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；

（2）有完整的技术文件和施工管理资料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；

（4）有勘察、设计、施工、监理单位分别签署的工程质量保修书；

（5）有施工单位签署的工程竣工报告；

（6）有法律、法规规定的其他条件。

2.2申请竣工备案应当提交下列材料

（1）竣工验收报告；

（2）法律、法规规定的竣工图纸；

（3）质量检测报告；

（4）施工许可证复印件；

（5）工程竣工验收备案表；

（6）其他相关文件。

2.3材料要求

（1）提交的材料应当真实、完整、有效，不得伪造或篡改；

（2）电子材料与纸质材料同步提交，并加盖单位公章。

2.4材料审核

（1）受理部门对提交材料进行初步审核，符合要求的予以受理，不符合的退回并说明理由；

（2）对需要补正的材料，建设单位应当在规定期限内补齐。

三、备案程序与流程

3.1备案申请

（1）建设单位在工程竣工验收合格后30日内，向市住建局提交竣工备案申请；

（2）申请时需填写《建设工程竣工验收备案表》，并附相关材料。

3.2受理与审核

（1）市住建局在收到申请后，2个工作日内完成受理，并出具受理凭证；

（2）对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐的，一次性告知补正。

3.3审查与公示

（1）市住建局组织相关专家对工程竣工验收报告、质量检测报告等进行审查；

（2）审查合格的，在局网站公示5个工作日，无异议后予以备案。

3.4颁发备案证明

（1）公示无异议的，市住建局在公示期满后10个工作日内颁发《建设工程竣工验收备案证明书》；

（2）备案证明一式两份，一份归档，一份交建设单位。

四、备案时限与要求

4.1备案时限

（1）建设单位应当在工程竣工验收合格后30日内完成备案申请；

（2）市住建局应当在受理申请后20个工作日内完成审核，特殊情况可延长10个工作日。

4.2材料规范

（1）竣工图纸应与实际施工一致，加盖设计、施工、监理单位公章；

（2）质量检测报告应由法定检测机构出具，并附检测人员签字。

4.3逾期处理

（1）逾期未备案的，市住建局责令限期改正；逾期仍不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；

（2）逾期备案不影响使用的，可予以补办，但需缴纳滞纳金。

4.4特殊工程

（1）重大工程、特殊工程备案前需经局务会研究，集体决策；

（2）涉外工程备案需报上级主管部门批准。

五、变更与延期备案

5.1变更备案

（1）工程竣工验收后，需变更主体结构或使用功能的，应重新申请竣工验收备案；

（2）变更备案需提交变更说明、修改后的竣工图纸及检测报告。

5.2延期备案

（1）因不可抗力等原因无法按时备案的，建设单位应书面说明理由，并申请延期；

（2）延期时间不得超过30日，延期需经市住建局批准。

5.3终止备案

（1）工程未使用、已拆除或停建的，建设单位可申请终止备案；

（2）终止备案需提交相关证明材料，并说明原因。

5.4备案撤销

（1）发现备案材料虚假或存在重大问题的，市住建局可撤销备案，并责令整改；

（2）撤销备案的，不予退还已缴费用。

六、权限与审批

6.1审批权限

（1）一般工程备案由市住建局负责审批；

（2）重大工程备案需经局务会审议，集体决策。

6.2审批流程

（1）受理→审核→公示→备案→颁发证明；

（2）每环节需有经办人、审核人、审批人签字，确保责任到人。

6.3授权管理

（1）市住建局可授权下属机构负责部分备案工作，但需明确授权范围和时限；

（2）授权不得违反法律法规，不得损害公共利益。

6.4紧急情况处理

（1）发生重大质量事故的，应立即暂停