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建筑施工质量安全管理实施手册

前言

建筑施工质量与安全生产是工程建设的核心环节，直接关系到工程的使用寿命、投资效益，更关系到人民群众的生命财产安全与社会和谐稳定。本手册旨在结合行业实践与管理经验，为建筑施工企业及项目部提供一套系统、务实的质量安全管理实施指引。其目的在于规范管理行为，明确责任边界，强化过程控制，以期持续提升项目质量安全管理水平，确保工程建设目标的顺利实现。本手册适用于公司所属各在建工程项目的质量安全管理工作，各项目部可结合工程具体特点与实际情况，在本手册基础上进行细化与调整，但不得低于本手册规定的基本要求。

第一章总则

1.1管理方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“质量为本、精益求精、追求卓越”的质量管理理念。以法律法规为准绳，以标准规范为依据，以技术进步为支撑，以过程管控为核心，构建全员参与、全过程覆盖、全方位受控的质量安全管理体系。

1.2基本原则

1.生命至上，安全为天：始终将从业人员的生命安全放在首位，坚决杜绝重特大安全事故，减少一般事故。

2.质量为先，信誉为本：严格执行质量标准，确保工程质量符合设计及规范要求，打造精品工程，树立良好企业形象。

3.预防为主，防治结合：强化事前预防和过程控制，及时识别和消除质量安全隐患，变事后处理为事前防范。

4.全员参与，责任到人：明确各层级、各岗位的质量安全职责，形成“人人有责、各负其责、齐抓共管”的管理格局。

5.依法依规，科学管理：遵守国家及地方有关工程质量安全的法律法规、标准规范，运用科学的管理方法和先进的技术手段提升管理效能。

6.持续改进，不断提升：通过检查、评估、总结，持续改进管理体系和管理方法，不断提升质量安全管理绩效。

1.3工作目标

1.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平；杜绝重大及以上设备、火灾、坍塌等事故；争创省级或市级安全文明标准化工地。

2.质量目标：工程一次验收合格率达到行业普遍要求；分项分部工程优良率达到预定标准；杜绝重大质量事故，减少一般质量通病；力争获得市级及以上优质工程奖项。

第二章组织机构与职责

2.1组织机构设置

项目部应成立以项目经理为第一责任人的质量安全管理领导小组，成员包括项目副经理、总工程师（或技术负责人）、质量负责人、安全负责人、施工员、技术员、质检员、安全员、材料员、设备管理员及各施工班组组长等。领导小组下设质量安全管理部门（或配备专职质量安全员），具体负责日常质量安全管理工作的组织、协调、检查与落实。

2.2主要岗位职责

2.2.1项目经理

项目经理是项目质量安全管理的第一责任人，对项目的质量安全工作负全面领导责任。其主要职责包括：

组织建立健全项目质量安全管理体系，明确各部门及人员职责。

审批项目质量安全管理制度、施工组织设计、专项施工方案（特别是危大工程专项方案）。

保证质量安全资源投入，包括人员、物资、资金等。

组织定期或不定期的质量安全检查，督促隐患整改。

主持质量安全事故的调查与处理（如需）。

组织落实公司及上级单位有关质量安全管理的各项指令和要求。

2.2.2项目总工程师（技术负责人）

对项目质量安全负技术领导责任。其主要职责包括：

组织编制施工组织设计、专项施工方案，确保其技术可行性与安全可靠性。

审批技术交底文件，指导关键工序、特殊过程的技术实施。

组织解决施工中的重大技术问题，参与质量安全事故的分析与处理，提出技术解决方案。

组织推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，确保其质量安全可控。

参与重要材料、设备的进场验收。

2.2.3质量负责人

具体负责项目质量管理工作。其主要职责包括：

协助项目经理建立健全质量管理体系，制定质量管理细则。

组织实施施工过程中的质量检查与验收，包括隐蔽工程验收、分项分部工程验收。

负责工程质量问题的调查、分析与处理方案的制定，并跟踪落实。

收集、整理、归档质量记录资料。

负责与监理单位、建设单位及政府质量监督部门的沟通协调。

组织开展质量创优活动及质量教育。

2.2.4安全负责人

具体负责项目安全管理工作。其主要职责包括：

协助项目经理建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和操作规程。

组织开展安全教育培训、安全技术交底和特种作业人员管理。

组织或参与危险源辨识、风险评估，制定控制措施。

对施工现场进行日常安全巡查和专项检查，督促隐患整改，对违章行为进行制止和处罚。

负责安全防护设施、消防器材的检查与管理。

参与安全事故的调查、分析与处理，负责事故上报及记录。

负责安全资料的收集、整理与归档。

2.2.5施工员（工长）

对所管辖区域的施工质量安全负直接管理责任。其主要职责包括：

严格按照施工图纸、规范标准、施工方案及技术交底组织施工。

负责对班组进行