当代中国的国家治理体系现代化.docx

研究报告

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当代中国的国家治理体系现代化

一、治理理念现代化

1.1以人民为中心的治理理念

(1)以人民为中心的治理理念是当代中国国家治理体系现代化的核心要义。这一理念强调，国家治理的一切活动都应当以人民的利益为出发点和落脚点，充分尊重人民主体地位，保障人民各项权益，促进人的全面发展。在这一理念指导下，政府职能转变、社会治理创新、公共服务优化等方面都取得了显著成效。

(2)实践中，以人民为中心的治理理念体现在多个层面。首先，在政策制定过程中，广泛听取民意，确保政策符合人民意愿。其次，在公共服务领域，不断提升服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。再次，在社会治理中，注重发挥人民群众的主体作用，激发社会活力，构建共建共治共享的社会治理格局。

(3)以人民为中心的治理理念还要求政府不断提高自身治理能力和水平，以更好地服务于人民。这包括加强法治政府建设，提高政府决策的科学性和民主性；深化政府职能转变，提高政府服务效率；加强党风廉政建设，树立政府良好形象。通过这些举措，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2系统治理思维

(1)系统治理思维在当代中国治理体系中扮演着至关重要的角色。这种思维方式强调在分析问题和解决问题时，要综合考虑各要素之间的相互作用和影响，实现全局最优。以2019年为例，我国在应对非洲猪瘟疫情时，采取了系统治理的思路，不仅从源头上加强防控措施，还通过调整产业结构、加强市场供应等措施，确保了猪肉市场的稳定。

(2)在环境保护领域，系统治理思维也取得了显著成效。例如，近年来我国在推进生态文明建设中，实施了“大气十条”、“水十条”等一系列行动计划。这些措施从大气、水、土壤等多方面入手，综合施策，有效改善了生态环境。据统计，2018年我国空气质量优良天数比例达到81.8%，较2013年提高了近15个百分点。

(3)在社会治理方面，系统治理思维同样发挥着重要作用。以城市交通拥堵问题为例，我国政府采取了“公交优先”、“慢行系统建设”等措施，同时加强公共交通运营效率，提高城市道路通行能力。通过这些综合性措施，我国城市交通拥堵状况得到了明显改善。据交通运输部数据显示，截至2020年底，我国城市公交客运量同比增长6.2%，城市轨道交通客运量同比增长10.3%。

1.3创新发展理念

(1)创新发展理念是当代中国国家治理体系现代化的重要驱动力。这一理念强调以创新为核心，推动经济高质量发展，实现科技自立自强。在创新驱动发展战略的引领下，我国科技创新能力显著提升，新兴产业发展迅速，为经济社会发展注入了强大动力。

近年来，我国研发投入持续增长，2019年全国研发经费支出达到2.19万亿元，同比增长10.3%。其中，企业研发投入占比超过70%，显示出企业在创新中的主体地位。在科技创新方面，我国在人工智能、5G通信、量子信息等领域取得了一系列重大突破。例如，在人工智能领域，我国已有多家企业在全球范围内占据领先地位，如阿里巴巴、腾讯、百度等。

(2)创新发展理念的实践不仅体现在科技创新上，还贯穿于经济社会发展各个领域。在产业结构调整方面，我国正加速从传统制造业向高技术产业转型。以新能源汽车为例，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，2019年新能源汽车产销量分别达到120.6万辆和121.9万辆，同比增长3.1%和10.1%。此外，我国还在数字经济、共享经济等领域取得了显著进展，为经济增长提供了新动能。

创新驱动发展战略的实施，也推动了我国在全球价值链中的地位提升。2019年，我国高技术产业增加值占GDP比重达到8.9%，较2010年提高了2.5个百分点。在全球化背景下，我国积极参与国际科技合作与竞争，与发达国家在高新技术领域展开了广泛合作。例如，我国在“一带一路”倡议下，与沿线国家共同开展了多项科技创新项目，促进了区域经济发展。

(3)创新发展理念的贯彻落实，离不开良好的政策环境和支持体系。我国政府通过一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，优化创新生态。例如，实施企业研发费用加计扣除政策，减轻企业创新负担；设立国家科技成果转化引导基金，引导社会资本投入科技成果转化；推动知识产权保护，激发创新活力。

在人才培养方面，我国加大对科研人才的投入，提高科研人员待遇，优化科研环境。2019年，我国科研人员数量达到408.4万人，较2010年增长60.8%。此外，我国还积极推动教育改革，提高全民科学素质，为创新发展提供人才支撑。

总之，创新发展理念已成为我国国家治理体系现代化的重要特征。在创新驱动发展战略的引领下，我国经济社会发展正迈向高质量发展阶段，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实基础。

二、治理体系现代化

2.1国家治理体系的基本框架

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