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进一步全面深化改革必须突出问题导向

问题是时代的声音，也是改革的动因。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调进一步全面深化改革必须“突出问题导向”。突出问题导向是马克思主义的鲜明特点，也是我们党的重要思想方法、工作方法。我国的改革是从破解一系列问题开始的。我国的改革开放事业越是往纵深方向推进，改革发展进程中的各种难题和发展后面临的问题、改革实践中新提出的各种任务，就愈发交织叠加而又错综复杂。历经46年，“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”。改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。新时代新征程，进一步全面深化改革要突出问题导向，牢牢抓住推进中国式现代化需要解决的深层次矛盾和问题，“着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题”，并聚焦这些全局性、战略性问题谋划改革举措，发挥改革的突破和先导作用，不断向广度和深度进军，着力回答好中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。

问题是改革的起点、创新的突破口。改革就是在解决一个又一个问题中往前推进的。正如习近平总书记所说：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。改革进行到今天，抓改革的有利条件越来越多，同时，进一步全面深化改革面临的战略机遇和风险挑战并存，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，需要在强化问题导向中全面深化改革。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央反复强调问题导向，坚持用马克思主义之“矢”射新时代中国之“的”。新征程上，进一步推进全面深化改革，要将突出问题导向作为推进理论创新、实践创新的重要方法，精准研判推进中国式现代化须解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题。

面对改革实践提出的各种问题，中国共产党人要始终坚持马克思主义世界观方法论，以敏锐深邃的洞察力和高屋建瓴的战略眼光深刻把握改革脉搏。尤其要善于从变幻莫测而又极其复杂的事物表象中把准改革脉搏、把握改革规律，为加强改革的系统性、整体性、协同性提供更加科学的决策依据。在总结40多年改革开放实践经验与把握新形势下改革发展大势的基础上，党的二十届三中全会在新的历史起点上开启了进一步全面深化改革的崭新征程，开创了以改革促复兴的崭新局面。这次会议与党的十一届三中全会、党的十八届三中全会等重要会议一样，都是开创性的、划时代的、必将永载史册的，其根本原因主要就是把准了改革脉搏，顺应了实践要求，满足了人民期待。

全面深化改革在坚持目标引领的同时，更强调“奔着现实问题去、盯着突出问题改”的鲜明导向。新征程上，进一步推进全面深化改革，要坚持目标导向和问题导向相结合，把问题作为研究制定政策的起点，着重研究思考涉及经济社会发展各个领域体制机制方面存在的突出矛盾和问题，以及广大人民群众反映强烈的热点痛点问题等。这些问题面广点深，解决起来难度很大，对此，必须运用辩证思维、系统思维等方法进行顶层设计和谋篇布局，注重全面深化改革各种战略举措的整体性、协同性实效，防止出现畸重畸轻或者顾此失彼的不良现象。

从实践经验和现实问题出发，《决定》正是以习近平同志为核心的党中央面对新征程上我国改革发展实践的崭新形势与任务要求，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化的若干重大问题作出的谋篇布局。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中指出，党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，是实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要，也是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，具体主要从经济发展、民主政治、文化建设、社会治理、生态文明、国家安全、国防和军队、党的建设制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争等方面部署改革，在内容展开上注重发挥体制机制改革尤其是经济体制改革的牵引作用。同时，《决定》所勾勒的清晰改革蓝图和提出的数百项重要改革举措，与当前我国改革发展实践中要解决的一系列突出问题相呼应，与新时代统筹推进“五位一体”总体布局以及协调推进“四个全面”战略布局相契合，彰显了将全面深化改革伟业进行到底的坚强决心和中国共产党人一脉相承的强烈使命担当。

在全面深化改革中突出问题导向，就要在承认问题的客观性、普遍性的基础上，科学分析问题、深入研究问题、弄清问题性质、找到症结所在，还要善于把发现、分析、解决问题作为打开全面深化改革新局面的突破口。习近平总书记强调，要“敢于正视问题，善于发现问题”“真正把情况摸清、把问题找准、把对策提