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研究报告

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2025年交通运输行业智能交通系统实施方案

一、总体目标与原则

1.1智能交通系统发展目标

智能交通系统（ITS）的发展目标是构建一个高效、安全、环保和舒适的交通环境，以适应未来交通需求的变化。预计到2025年，我国智能交通系统将实现以下关键目标：

(1)交通流量管理：通过智能交通系统，实现交通流量的实时监测和动态调控，预计城市道路平均车速将提升10%以上。例如，北京市的智能交通系统已经实现了对拥堵路段的智能调控，通过调整信号灯配时，有效缓解了高峰时段的交通压力。

(2)安全事故预防：智能交通系统将广泛应用于交通事故预防，预计事故发生率将降低30%。具体案例包括，上海浦东新区利用智能交通系统对重点路段进行监控，通过视频识别和数据分析，提前预警潜在交通事故，提高了道路安全性。

(3)环境保护与节能减排：智能交通系统有助于减少交通领域的碳排放，预计到2025年，全国交通领域碳排放将降低15%。以深圳市为例，通过推广新能源汽车和优化交通流线，智能交通系统已帮助深圳实现了交通领域的绿色转型。

1.2智能交通系统建设原则

(1)综合协调原则：智能交通系统建设应遵循综合协调的原则，统筹考虑城市规划、交通规划、信息技术、环境保护等多方面因素，实现交通系统与城市发展的和谐统一。

(2)安全可靠原则：在智能交通系统建设过程中，必须将安全放在首位，确保系统稳定可靠，防止因技术故障或人为失误导致安全事故的发生。

(3)持续创新原则：智能交通系统建设应不断引入新技术、新理念，鼓励创新，以适应交通发展需求的变化，推动交通行业的持续进步。同时，应注重人才培养和技术储备，为智能交通系统的长期发展奠定基础。

1.3智能交通系统发展规划

(1)基础设施升级：到2025年，我国将投资超过5000亿元用于智能交通基础设施的建设和升级，包括智能交通信号系统、智能停车设施、智能道路设施等。例如，广州市计划在主要交通要道部署智能交通信号灯，以实现交通流的实时优化。

(2)信息技术融合：智能交通系统发展规划强调信息技术与交通行业的深度融合，预计将有超过1000家企业和研究机构参与其中。以浙江省为例，其智能交通系统已成功将大数据、云计算、物联网等技术与交通管理相结合，提升了交通效率。

(3)应用场景拓展：智能交通系统将在公共交通、货运物流、个人出行等多个领域得到广泛应用。例如，上海市的智能交通系统已支持超过200万辆共享单车和电动汽车的接入，有效缓解了城市交通拥堵问题，并降低了碳排放。预计到2025年，全国将有超过1亿辆智能网联汽车上路。

二、基础设施建设

2.1交通感知设施建设

(1)高精度定位系统：交通感知设施建设将重点推进高精度定位系统的部署，预计覆盖范围将扩展至全国主要城市。通过卫星定位、地面基站等多种手段，实现车辆、行人等交通参与者的精准定位，提高交通管理效率和安全性。

(2)智能监控摄像头网络：在城市道路、交通枢纽等关键区域部署智能监控摄像头，预计总量将达到1000万个。这些摄像头将具备视频分析、车牌识别等功能，实时监控交通状况，辅助交通管理部门进行动态调控。

(3)交通传感器网络：建设覆盖城市道路、桥梁、隧道等交通设施的传感器网络，实现对交通流量、路况、环境参数的实时监测。例如，北京市已建设了超过10万个交通传感器，有效提升了城市交通管理能力。预计到2025年，全国交通传感器数量将超过500万个。

2.2交通通信设施建设

(1)5G通信网络部署：交通通信设施建设将优先推进5G通信网络的部署，预计到2025年，全国5G基站数量将达到500万个，覆盖率达到95%以上。这将有效支持智能交通系统对高速、低延迟通信的需求。例如，深圳市已率先实现5G网络在交通领域的应用，提升了公共交通的实时监控和管理能力。

(2)V2X通信技术普及：推广车与车（V2V）、车与路（V2R）、车与人（V2P）等V2X通信技术，预计到2025年，全国将有超过1000万辆车具备V2X通信功能。这些技术将实现车辆间的信息共享，提高道路通行效率和安全性。例如，上海浦东国际机场已部署V2X通信技术，有效减少了机场周边道路的拥堵。

(3)物联网（IoT）平台建设：构建覆盖全国的交通物联网平台，预计接入设备数量将超过10亿个。该平台将实现交通设施的智能化管理，提高交通基础设施的运行效率。以北京市为例，通过物联网平台，实现了对城市交通设施的远程监控和维护，降低了维护成本。

2.3交通控制设施建设

(1)智能交通信号控制系统：交通控制设施建设将重点发展智能交通信号控制系统，该系统通过集成高清摄像头、雷达、感应线圈等感知设备，能够实时监测交通流量和速度，自动调整信号灯配时，优化交通流。预计到2025年，全国城市主要交通路口将全