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2025年普惠金融十年实践：覆盖广度司法服务深度报告

一、普惠金融十年实践概述

1.1实践背景

我国普惠金融的十年实践，深深植根于国家战略与时代需求的沃土。自党的十八大以来，普惠金融被提升至国家战略高度，成为推动经济高质量发展、促进共同富裕的重要抓手。2016年，《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》正式出台，明确了“普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务”的核心内涵。这一顶层设计为后续十年实践奠定了政策基石，也标志着我国普惠金融从“自发探索”迈向“系统推进”的新阶段。与此同时，我国经济结构转型