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[北京某高校]校园安全管理规定与突发事件应对

第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高学校快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障师生员工生命和财产安全，维护正常的教学、科研、生产、生活秩序，维护学校和社会的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合学校实际，制定本规定。

1.本规定旨在明确校园安全管理的基本原则和突发事件应对的程序，确保各项管理工作规范有序。

2.本规定核心目标在于提升学校整体应急能力，健全安全管理与突发事件应对的长效机制，有效减少各类事件对师生安全、财产安全、教学秩序及学校稳定造成的损害。

3.本规定保障对象包括但不限于全体师生员工的生命安全、财产权益、教学科研秩序的正常进行以及校园的和谐稳定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。学校成立校园安全管理与突发事件应对工作领导小组，作为统一指挥机构，全面负责校园安全及突发事件的指挥协调工作。建立快速反应机制，确保信息传递、决策制定、力量调动、处置行动等环节高效衔接，实现快速响应、精准处置。

2.分级负责与属地管理。坚持“属地管理”原则，明确学校各部门及各院系的职责边界，实行分级负责制。校内各单位主要负责人为本单位安全管理和突发事件应对的第一责任人，负责组织、协调和落实本单位的安全工作及应急处置措施。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，建立健全安全隐患排查、风险评估和监测预警机制。加强日常安全管理和教育宣传，强化信息收集与研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将突发事件控制在萌芽状态，最大限度减少危害。

4.系统联动与群防群控。构建学校、学院、班级、个人等多层级联动的安全管理体系，整合各部门、各层级资源，形成信息共享、指挥协同、力量互补的工作格局。发动师生广泛参与，构建群防群治的校园安全网络，提升整体防控能力。

5.区分性质与依法处置。在突发事件应对过程中，严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。尊重和保护师生员工的合法权益，坚持实事求是、合情合理、合法合规的原则，确保处置过程公正透明，防止矛盾激化，维护校园和谐稳定。

第三条适用范围

本规定所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生员工身体伤亡、财产损失，教学、科研、生活秩序受到严重影响，或学校声誉受到损害的事件。此类事件主要包括以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及师生的非法集会、游行、示威、请愿以及罢课、罢餐等群体性事件；邪教组织在校园的非法传教活动；可能引发校园和社会稳定风险的其他社会矛盾。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：校园内发生的致伤致死的重大治安案件或刑事案件；针对师生或学校的恐怖袭击事件；校园内发生的盗窃、诈骗等影响师生安全的重大刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏等安全事故；实验室安全事故；重大交通安全事故；大型活动期间发生的公共安全事故；自然灾害引发的次生灾害。

4.公共卫生类突发事件。包括：校园内发生的传染病疫情；食物中毒事件；因环境污染等引发的对师生健康造成危害的公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击等气象灾害；地质滑坡、泥石流等地质灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园网络被攻击、中断，造成教学、管理服务中断；利用校园网络或校外平台传播有害信息，损害学校声誉；重要数据丢失或被窃取。

7.考试安全类突发事件。包括：考试期间发生的扰乱考试秩序的事件；试卷在命题、印刷、运送、保管等环节的泄密事件；考试作弊行为引发的严重事件。

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：严重影响校园安全稳定的教学纠纷、科研争议；因外部因素引发的严重影响校园秩序的事件；其他未列入上述类别的但符合突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

学校成立突发事件处置工作领导小组，领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：党委书记、校长

副组长：党委副书记、分管安全稳定的副校长

成员：学校办公室、党委宣传部、纪委、监察专员办公室、人事处、教务处、学生工作处、财务装备处、后勤管理处、保卫处、离退休工作处、建设规划处、资产管