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研究报告

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新形势下社会组织社会统战工作的必要性

一、新形势下社会组织统战工作的重要性

1.加强党对社会组织的领导

(1)党对社会组织的领导是确保社会组织健康发展的根本保证。近年来，我国社会组织数量迅速增长，已成为社会建设的重要力量。据统计，截至2020年底，全国登记在册的社会组织已超过850万家，涵盖了教育、卫生、科技、文化、体育等多个领域。在党的领导下，社会组织积极参与社会治理，为人民群众提供了大量公共服务，有效满足了社会多样化需求。例如，在疫情防控期间，社会组织充分发挥专业优势，积极参与疫情防控、物资捐赠、心理援助等工作，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

(2)加强党对社会组织的领导，需要建立健全党的组织体系和工作机制。一方面，要推动党组织覆盖到社会组织，确保社会组织在组织架构上接受党的领导。另一方面，要加强对社会组织党员的教育管理，提高党员的党性修养和履职能力。例如，在广东省深圳市，全市共有社会组织党组织近3000个，覆盖率达到98%以上。深圳市通过开展“两学一做”学习教育，加强对社会组织党员的教育管理，提高了党员的先锋模范作用。

(3)党对社会组织的领导，还需加强政策支持和保障。政府要制定出台一系列政策措施，鼓励和支持社会组织参与社会治理、服务民生。同时，要加强对社会组织党建工作的经费投入，为社会组织党建工作提供有力保障。例如，在四川省成都市，政府每年投入1000万元专项资金，用于支持社会组织党建工作。此外，成都市还建立了社会组织党建示范区，通过示范引领，推动全市社会组织党建工作迈上新台阶。这些举措有力地促进了社会组织健康发展，为党的事业增添了新的活力。

2.推动社会组织健康发展

(1)推动社会组织健康发展是构建现代社会治理体系的重要举措。近年来，我国社会组织在参与社会治理、服务民生、推动社会进步等方面发挥了积极作用。据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国社会组织总量达到850万家，同比增长8.5%。这些社会组织涉及教育、科技、文化、卫生、体育等多个领域，为社会提供了丰富多样的公共服务。例如，在浙江省杭州市，社会组织在应对新冠肺炎疫情中发挥了重要作用，共有近千家社会组织参与疫情防控，提供了近万次志愿服务，有力支持了疫情防控工作。

(2)为推动社会组织健康发展，我国政府采取了一系列政策措施。首先，完善了社会组织管理制度，简化了社会组织登记注册程序，降低了社会组织设立的门槛。据民政部统计，2019年全国社会组织年增长率达到8.2%，其中新设立的社会组织数量占比超过40%。其次，加大了对社会组织的财政支持力度，提高了社会组织的社会影响力。例如，在广东省广州市，政府设立了社会组织发展专项资金，每年投入资金超过1亿元，用于支持社会组织开展公共服务项目。此外，政府还积极推动社会组织参与政府采购，为社会组织提供了更多的发展机遇。

(3)社会组织的健康发展离不开专业人才的培养和引进。为此，我国政府和社会各界共同努力，加强社会组织人才队伍建设。一方面，通过开展社会组织人才培训项目，提升社会组织管理人员的专业素质和能力。据教育部数据显示，2019年全国共举办社会组织管理人员培训班近5000期，培训人数超过20万人次。另一方面，鼓励和支持社会组织引进高层次人才，为社会组织创新发展提供智力支持。例如，在上海市，市政府设立了社会组织人才专项基金，每年投入资金2000万元，用于支持社会组织引进和培养高层次人才。这些举措有效提升了社会组织的服务水平，促进了社会组织健康有序发展。

3.促进社会和谐稳定

(1)促进社会和谐稳定是社会组织的重要使命。在社会治理中，社会组织扮演着桥梁和纽带的角色，通过参与社区服务、调解矛盾纠纷、开展公益活动等方式，有效缓解社会矛盾，增强社会凝聚力。例如，在北京市，多家社会组织积极参与社区治理，通过组织邻里活动、提供法律援助等服务，有效促进了社区居民之间的和谐相处。

(2)社会组织在维护社会稳定方面发挥着不可替代的作用。在面对突发事件和社会危机时，社会组织能够迅速响应，提供紧急救援和心理支持。如2017年四川九寨沟地震后，多家社会组织迅速组织救援力量，开展物资捐赠和心理疏导工作，为受灾群众提供了及时有效的帮助。

(3)社会组织的健康发展有助于构建和谐的社会环境。通过推动社会组织参与社会事务，可以促进政府、市场、社会之间的良性互动，形成共建共治共享的社会治理格局。例如，在重庆市，政府与社会组织合作，共同推进社区治理创新，通过设立社区基金、开展社区项目等方式，有效提升了社区治理水平，为居民创造了更加和谐安宁的生活环境。

二、社会组织统战工作面临的挑战

1.社会组织发展不平衡

(1)社会组织发展不平衡在地区之间存在显著差异。以我国为例，东部沿海地区的社会组织