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2021年“一带一路”建设工作实施方案

为认真贯彻落实省市关于“一带一路”建设的部署和要求，切实推进****年全市“一带一路”建设工作取得实效，根据市委、市政府《关于加快融入“一带一路”建设促进开放发展的实施意见》，制定如下实施方案。

一、总体安排

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展理念，以加快融入“一带一路”建设作为推进省会高质量发展、高水平对外开放的重要途径，充分利用好国内和国际两个市场、两种资源,深入开展五大专项行动，积极打造四大开放名片，全力推进省会新时代全方位对外开放迈上新台阶。

（二）工作原则。****年全市“一带一路”建设要把握以下原则：一是坚持供给侧结构性改革为主线。重点围绕推进“*+*”现代产业发展，加快我市相关产业调整升级步伐，引导企业针对国际市场需求，加快推进产业结构调整、产品更新换代、技术改造升级。二是以充分激发市场主体活力为目标，发挥好社会各类资源在对外经济合作中的重要作用，强化企业市场主体地位，促进企业提升国际市场竞争力。三是以打造更加开放的营商环境为主攻方向，切实提升政府服务市场经济的能力和水平，出台扩大开放的政策措施，营造扩大开放的工作环境，为企业“走出去”提供有力保障。

（三）工作目标。****年全市“一带一路”建设的目标是：

1、加强国际产能合作，促进优势产能“走出去”，扩大对外投资和经济合作规模，对外投资占全省比重达到**%以上，其中我市企业对“一带一路”沿线国家投资比重达到年度投资量的**%以上。

2、培育壮大对外贸易经营主体，优化对外贸易产品结构，扩大对外贸易规模，全市外贸进出口增长*%以上，其中对“一带一路”沿线国家出口增长*%以上。

3、加强国际招商合作，重点推进与“一带一路”沿线国家的合作，引进跨国战略投资者，努力扩大利用外资规模，全市实际利用外资增长*%以上。

4、提升中欧班列运营质量，谋划开通连接“一带一路”沿线国家新的物流通道，加密班列开行频次，实现定点、定线、定时等常态化运营，争取纳入全国中欧班列铁路运行图。

5、加强与“一带一路”沿线国家的友好交往，加强政府间交流出访，积极拓展合作领域，推进经济、贸易、科技、金融、文化、旅游等方面的全方位合作，全年组织各类出访团组达到**个以上，参访企业达到***家以上。

二、工作要点

（一）实施扩大国际产能合作行动

1、重点实施推进国际产能合作攻坚战。抓住国家在多领域开展国际产能合作的重要机遇，利用我市在水泥、钢铁、机械装备、轻工纺织、信息通信及生物医药等方面的产业优势，采取跨国并购、绿地投资、技术合作、产业链合作等方式，积极推进国际产能合作。重点要在水泥产能合作上下功夫，一方面要积极鼓励水泥生产企业通过对外投资、设厂、设立办事机构等方式实现资本输出，另一方面要利用我市水泥生产先进技术和管理经验等方面的优势实现服务输出。在地域选择上应重点推进与中东欧、拉美、非洲等国家的合作，重点在“一带一路”沿线国家、中东欧国家寻找突破口。****年，全市各相关部门、各县（市、区）年内至少组织*次境外促进活动，全年力争组织或参加境内外产能合作活动不少于**场。（牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市国资委、市工信局等市直相关部门，各县（市、区）

2、加快推进境外产业园区建设与合作。深入推进“龙头企业+产业园区”的建设模式，支持我市有实力的企业和开发区到投资环境好、市场潜力大的国家（地区）投资建设海外工业园、科技创新园、仓储物流园、农业开发园、资源开发园等园区，或充分利用全国已经在**多个国家建立的***余个海外园区的现有资源，通过合资、合建等方式开展深度合作，建设“园中园”，引导企业向境外产业园区聚集“抱团出海”。****年力争实现*?*家产业园挂牌运营。同时，市直各部门、各县（市、区）要积极组织本部门、本地区优势产业和龙头企业举办或参加海外产业园区对接活动，全年全市各行业组织参加产业园区交流合作活动企业不少于***家。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市国资委、市工信局、市科技局、市农业农村局，各县（市、区）

3、积极参与境外承包工程建设。支持电力设计、工程建筑、交通运输、石油化工等行业以EPC（设计一采购一建设）、PPP（政府与社会资本合作）、BOT（建设—经营—转让）等模式参与“一带一路”沿线国家和地区港口、道路、桥梁、电力、机场等基础设施工程项目建设。引导企业通过参与境外工程承包、资源开发、产业园区建设，带动我市大型成套设备、建材、劳务和运营服务输出。****年重点引导、帮助有意愿“走出去”的省（市）属工程建设、设计、监理企业，面向国际市场特别是“一带一路”沿线国家和地区寻求合作商机，积极培育、打造“*建设”、“*设计”、“