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湖南省电力行业协会团体标准

《电力设备代运维技术服务规范》

编制说明

（征求意见稿）

益阳市电力行业协会（编制单位）

2025年11月（成文日期）

湖南省电力行业协会团体标准

《电力设备代运维技术服务规范》

编制说明

一、项目背景

随着电力需求的不断增长，电力设备的稳定运行对电力用户

更加至关重要。本服务规范旨在规范电力设备代运维技术服务，

提高运维质量和效率，保障代运维电力设备的安全、可靠运行，

提升电力用户电力设备健康水平，为电力用户提供优质的电力供

应。

（一）行业现状与痛点

1.技术标准碎片化与系统性缺失

当前我国电力设备代运维行业存在标准体系碎片化的问题。

部分资产归属单位不知如何开展电力设备的运行维护工作，导致

设备带病运行、故障频发，故障缺陷和隐患得不到及时处理，设

备使用寿命缩短等问题。运维企业开展运维服务的标准不统一，

服务质量差异较大，工作推进受到一定限制。现有标准“散、旧、

缺”，各类标准之间缺乏统一协调。

现有标准滞后于技术发展。传统标准主要针对计划性检修，

而无法适应智能化运维模式下预测性维护和不停电作业的新需求。

目前电力检修外包市场中现代运维模式占比不高的重要原因之一

便是标准体系未能与时俱进。缺乏对电力用户电力设备统一的运

维服务标准及规范。

2.安全风险突出与管理盲区

标准缺失直接导致安全事故频发。在未建立标准化运维服务

流程的场景中，设备火灾和人员触电风险显著升高。据行业统计，

非规范运维场景的事故率高达标准化场景的1.62倍，人员触电风

险增加78％。

状态检修领域存在系统性管理盲区。由于缺乏统一的技术规

范，关键设备如刀闸的检修长期处于无序状态，很容易出现“卡

死、万向节断裂、触指脱落”等故障。

3.市场乱象与服务品质参差

电力代运维市场呈现“野蛮生长”态势，服务主体鱼龙混杂。

行业主体类型较多。由于准入门槛模糊，大量资质不全甚至无资

质企业以“游击队”式低价竞争，导致市场秩序混乱。例如部分

私营服务商以低于成本价30％的报价中标后，通过减少检测项目

（如省略油色谱分析、局放测试）、延长检修周期等方式维持利

润，造成设备健康水平持续劣化。

服务品质差异直接体现为经济效益损失。规范运维可使设备

可靠性提升，而缺乏标准的运维服务则导致性能衰减加速。检修

周期设定不科学会导致“过修与失修并存”现象。

（二）行业发展趋势与需求

1.智能化运维转型加速

电力运维正向“AI+数据驱动”模式快速演进。智能运维机器

人、无人机巡检、AI故障预警系统等技术应用已进入爆发期，推

动运维效率革命性提升。领先企业通过智能运维可实现：设备故

障预警准确率提升至90％以上；运维成本降低23％。

状态检修、自