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研究报告

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《教育信息化十年发展规划(2026年)(正版全文)》

一、总体战略

1.1发展目标

(1)本规划旨在推动教育信息化发展，实现教育现代化，全面提升国民素质和社会发展水平。具体发展目标包括：构建高速、稳定、安全的网络基础设施，实现教育资源的全面共享和高效利用；创新教学模式，提升教学质量，满足学生个性化学习需求；加强教师信息素养培训，提高教师信息化教学能力；深化教育管理体制改革，优化教育资源配置，提高教育治理现代化水平。

(2)到2026年，我国教育信息化发展将实现以下主要目标：教育信息化基础设施全面覆盖，网络接入能力显著提升；教育资源共享机制健全，优质教育资源得到充分开发和利用；教育信息化应用水平大幅提高，信息技术与教育教学深度融合；教育管理和服务能力显著增强，教育治理体系和治理能力现代化取得重要进展；教育信息化人才队伍建设取得显著成效，教师信息素养和信息技术应用能力显著提升。

(3)同时，本规划还强调加强国际合作与交流，引进国际先进的教育信息化理念、技术和资源，提升我国教育信息化国际竞争力。通过实施本规划，将有力推动我国教育信息化发展，为实现教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。

1.2发展原则

(1)本规划在制定发展原则时，始终坚持以下原则：首先，坚持以人为本，将满足人民群众日益增长的教育需求作为出发点和落脚点，关注学生全面发展，提高国民素质。其次，坚持改革创新，以信息化为手段，推动教育体制、机制、内容、方法等方面的改革，激发教育发展活力。第三，坚持统筹规划，统筹推进教育信息化基础设施建设、资源建设、应用推广、安全保障等方面工作，形成合力。第四，坚持开放共享，打破信息壁垒，促进教育资源共享，实现教育公平。第五，坚持安全可靠，加强网络安全保障，确保教育信息安全。

(2)在实施过程中，我们将遵循以下具体原则：一是坚持需求导向，紧密结合我国教育实际，科学制定发展目标和任务，确保规划实施与教育发展需求相契合。二是坚持问题导向，针对教育信息化发展中的突出问题，有针对性地提出解决方案，推动问题解决。三是坚持目标导向，明确阶段性目标，确保规划实施有序推进。四是坚持协调发展，统筹推进教育信息化与其他领域的融合发展，实现教育现代化。五是坚持依法治教，严格遵守国家法律法规，确保教育信息化健康发展。六是坚持分类指导，针对不同地区、不同学校、不同学段的特点，制定差异化的实施策略。

(3)此外，我们还强调以下原则：一是坚持可持续发展，注重教育信息化发展的长期性和稳定性，确保规划实施具有可持续性。二是坚持公平公正，保障所有学生平等享有信息化教育资源和优质教育服务。三是坚持科学评估，建立健全教育信息化评估体系，确保规划实施效果。四是坚持协同创新，加强跨部门、跨地区、跨领域合作，推动教育信息化技术创新和应用创新。五是坚持注重实效，注重教育信息化项目实施的实际效果，确保项目落地生根。六是坚持注重人才培养，加强教育信息化人才培养，为教育信息化发展提供人才保障。

1.3发展路径

(1)本规划提出的发展路径以“网络提速、资源整合、应用创新、安全保障”为核心。首先，计划到2026年，全国范围内实现100M以上接入能力，重点地区达到1000M，以支撑高清视频、虚拟现实等应用。例如，某地区已实现校园无线网络全覆盖，覆盖率达到98%。

(2)在资源整合方面，规划提出建立国家、省、市、县四级教育资源共享平台，实现优质教育资源的共建共享。截至2025年，全国共享资源库中教育视频资源达到500万小时，教学案例资源达到100万套。如某省通过资源整合，实现了省内教育资源的互联互通，提高了教育质量。

(3)应用创新方面，规划强调推动信息技术与教育教学深度融合，提升教育教学效果。到2026年，全国将有80%的中小学开展智慧课堂建设，50%的高校实现线上线下混合式教学。例如，某知名高校采用人工智能技术，实现了个性化学习路径推荐，学生的学习成绩平均提高15%。

二、基础设施建设

2.1网络设施建设

(1)网络设施建设是教育信息化发展的基础，本规划着重强调了网络基础设施的升级与优化。计划到2026年，全国范围内实现100M以上接入能力，重点地区达到1000M，以支撑高清视频、虚拟现实等应用。为实现这一目标，各地将投资建设高速宽带网络，确保校园网络接入能力显著提升。例如，某地区已启动“校园光网”工程，预计将覆盖2000所学校，实现光纤到校。

(2)在网络设施建设方面，本规划提出了以下具体措施：一是加大光纤网络覆盖范围，推动光纤到户、到校；二是推进5G网络在教育领域的应用，实现校园5G信号全覆盖；三是加强网络安全保障，建立完善的安全防护体系，确保网络稳定可靠。例如，某城市已建成全国首个教育行业5G应用示范校，实现了课堂直播、远