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论我国地下空间权的物权法构造：理论、实践与体系构建

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国城市化进程的加速，城市人口不断增长，土地资源愈发稀缺。在此背景下，地下空间的开发利用成为拓展城市发展空间、提高土地利用效率的重要途径。从早期简单的人防工程，到如今集交通、商业、市政等多功能于一体的地下综合体，我国地下空间开发利用取得了显著成就。例如，北京、上海、广州等大城市已形成较为完善的地铁网络，极大地缓解了城市地面交通压力；南京、武汉等地积极开展地下管廊、地下交通枢纽建设，提升了城市基础设施的运行效率。

然而，在地下空间开发利用蓬勃发展的同时，也暴露出诸多问题。其中，地下空间权的法律规制不完善成为制约其进一步发展的关键因素。在实践中，小区停车位、地下人防工程、地铁、地下管道、地下市政设施等地下空间及其附属物产权不清晰，导致权利归属争议频发，开发利用效率低下，严重影响了地下空间资源的合理配置和有效利用。因此，构建科学合理的地下空间权物权法构造体系具有紧迫性和现实意义。

从理论层面看，地下空间权的研究有助于完善我国物权体系。传统物权理论以土地的平面利用为基础，难以适应现代社会对土地立体利用的需求。深入研究地下空间权，明确其在物权法中的地位和性质，能够丰富和拓展物权理论，为解决土地立体利用中的法律问题提供理论支持。从实践角度出发，清晰明确的地下空间权物权法构造能够为地下空间的开发、利用、交易等活动提供明确的法律规则，减少纠纷，保障各方当事人的合法权益，促进地下空间开发利用市场的健康有序发展，推动城市建设向立体化、集约化方向迈进，实现城市的可持续发展。

1.2国内外研究现状

国外对地下空间权的研究起步较早，自19世纪工业革命后，随着土地立体化利用的需求增加，相关研究逐渐兴起。英国在1947年制定了《城乡计划法》，明确宣布私有土地将来的发展权属于国家所有，实质上对土地所有权的行使进行了限制，体现了空间权利相对于地表的独立性。美国于1973年制定《俄克拉荷马州空间法》，规定空间系一种不动产，可成为所有、让渡、租赁、担保、继承的标的。大陆法系国家中，德国以一般地上权模式处理地下空间权问题，1919年制定的《关于地上权之命令》明确规定地上权可在土地地面上或地面下拥有建筑物；日本采用区分地上权模式，1966年在《日本民法典》中增加有关空间地上权的内容。总体而言，国外在地下空间权立法和理论研究方面积累了丰富经验，但各国立法模式和规定存在差异，且随着社会发展，地下空间权的物权规则仍在不断完善和发展。

在国内，随着地下空间开发利用的实践增多，地下空间权也成为理论研究的热点。学者们围绕地下空间权的概念、性质、立法模式、权属范围、物权变动等方面展开了深入探讨。然而，目前国内研究仍存在一些不足。在立法层面，虽然《民法典》第345条规定“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”，但相关配套法律法规尚不健全，缺乏具体的实施细则和操作规范，导致在实践中难以准确适用。在理论研究方面，对于地下空间权的体系构建、与其他物权的关系等问题尚未形成统一认识，研究深度和广度有待进一步拓展。

本文旨在在前人研究的基础上，通过对地下空间权的深入分析，结合我国国情和实践需求，提出完善我国地下空间权物权法构造的建议，以期为解决现实问题提供理论支持和法律依据。

1.3研究方法与创新点

本文采用多种研究方法，力求全面、深入地探讨我国地下空间权及其物权法构造。文献研究法是基础，通过广泛查阅国内外相关的学术文献、法律法规、政策文件等资料，梳理地下空间权的研究现状和发展脉络，了解国内外立法实践和理论研究成果，为本文的研究提供理论支撑和参考依据。比较分析法用于对比分析不同国家和地区地下空间权的立法模式、物权规则等，总结其经验教训，探寻适合我国国情的立法路径。例如，对德国的一般地上权模式、日本的区分地上权模式以及英美法系国家的空间权专门立法模式进行比较，分析各自的特点和优劣，为我国地下空间权立法提供借鉴。

案例分析法通过对我国地下空间开发利用实践中的典型案例进行分析，揭示地下空间权在实际应用中存在的问题，如小区停车位权属争议、地下人防工程的使用和管理纠纷等，从具体案例中总结规律，提出针对性的解决方案，增强研究的实用性和可操作性。

本文的创新点主要体现在以下几个方面：一是在研究视角上，从物权法构造的角度全面系统地研究地下空间权，不仅关注地下空间权的基本概念、性质等基础理论问题，更注重其在物权法体系中的构建和完善，以及与其他物权的协调关系，为地下空间权的研究提供了新的思路和方向。二是在研究内容上，结合我国当前地下空间开发利用的实际情况和发展趋势，深入分析我国地下空间权立法和实践中存在的问题，并提出具有针对性和可操作性的完善建议，如明确地下空间权的权利体系、