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研究报告

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2025年中国石油化工集团公司安全管理手册

一、总则

1.安全管理方针

(1)中国石油化工集团公司（以下简称“中国石化”）始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全生产作为企业发展的生命线。根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，我们制定了以下安全管理方针：以人民为中心，确保员工生命安全和身体健康；以科技创新为动力，不断提升安全技术水平；以全员参与为基础，构建和谐安全的职场环境。

(2)在过去几年里，中国石化通过持续加大安全投入，不断完善安全管理体系，实现了安全生产的稳步提升。据统计，自2018年以来，公司重大及以上安全事故发生率逐年下降，其中2024年同比下降了30%。以某炼化厂为例，通过引入智能化安全监控系统，实现了对生产现场的实时监控，及时发现并处理了多起潜在的安全隐患，有效降低了事故风险。

(3)中国石化高度重视安全文化建设，将安全理念融入企业核心价值观，通过开展安全知识竞赛、安全技能培训等活动，提高员工的安全意识和技能。同时，公司还建立了安全奖励机制，对在安全生产中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。例如，2024年度安全先进个人评选活动中，共有50名员工因在安全生产工作中表现突出而获得表彰，这不仅激励了员工积极参与安全管理，也推动了公司整体安全水平的提升。

2.安全管理目标

(1)中国石油化工集团公司（中国石化）致力于实现安全生产的长期稳定，制定了以下安全管理目标：

-到2025年，实现重大及以上生产安全事故为零的目标，将一般事故发生率控制在历史最低水平，力争达到行业领先地位。

-通过持续改进，确保公司安全生产标准化水平达到国家一级企业标准，全面提升安全管理标准化、规范化、科学化水平。

-建立健全全员安全责任制，确保各级管理人员和员工都能够明确自己的安全职责，形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围。

(2)为达成上述目标，中国石化将采取以下措施：

-强化安全教育培训，每年对全体员工进行至少24小时的安全培训，确保每位员工都能够掌握必要的安全知识和技能。

-严格执行安全操作规程，通过引入先进的自动化、智能化设备和技术，减少人为因素导致的安全事故。

-建立健全安全风险管理体系，对高风险作业实施严格的审批流程和监控措施，确保高风险作业的安全可控。

(3)具体案例：

-在某炼化厂，通过实施全面的安全风险评估和隐患排查治理，发现并整改了300余项安全隐患，有效降低了事故风险。

-在某油田，通过推广使用安全信息化系统，实现了对生产过程的实时监控，提高了安全管理的效率和水平。

-在某炼油厂，通过实施全员安全责任制，强化了员工的安全意识，使事故发生率同比下降了20%，安全形势持续稳定。

3.安全管理原则

(1)中国石油化工集团公司（中国石化）在安全管理上坚持以下原则：

-(1)预防为主：将预防工作放在首位，通过风险评估、隐患排查和预防性维护，从根本上消除事故隐患。

-(2)依法治企：严格遵守国家安全生产法律法规，将法律法规的要求贯穿于安全管理全过程。

-(3)科技兴安：依靠科技进步，采用先进的安全技术和管理方法，提高安全管理水平。

(2)在具体实施中，中国石化遵循以下原则：

-(1)安全第一：在任何情况下，确保人员安全和健康始终是首要任务。

-(2)全员参与：鼓励全体员工积极参与安全管理，形成人人关注安全、人人维护安全的良好局面。

-(3)综合治理：从组织、技术、管理、教育等多个方面入手，全面提高安全水平。

(3)此外，中国石化安全管理原则还包括：

-(1)安全责任到人：明确各级人员的安全责任，确保安全责任落实到每个岗位和每个员工。

-(2)安全持续改进：不断优化安全管理体系，推动安全管理水平持续提升。

-(3)安全文化培育：营造浓厚的安全文化氛围，使安全意识深入人心。

二、安全管理体系

1.体系结构

(1)中国石油化工集团公司（中国石化）的安全管理体系构建了一个多层次、全过程的体系结构。该体系包括公司级、部门级和现场级三个层次，涵盖了安全生产的各个环节。

-公司级体系以战略规划为引领，明确了安全生产的长远目标和总体方针，确保公司整体安全发展方向与国家法律法规和行业标准相一致。

-部门级体系负责具体的安全管理职责，如安全监督、安全培训、安全技术研究等，通过建立健全的规章制度，确保各项安全措施得到有效执行。

-现场级体系则直接针对生产现场，通过标准化作业、安全检查和隐患排查，确保现场操作符合安全要求。

(2)在体系结构中，中国石化实施了以下关键要素：

-安全目标管理：通过设定明确的安全目标，如事故发生率、职业健康目标等，并定期进行评估和调整。

-安全风险管理：采用