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研究报告

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2025年“后疫情时代”我国数字经济高质量发展研究

第一章后疫情时代数字经济高质量发展背景与意义

1.1后疫情时代数字经济发展的国内外环境分析

(1)后疫情时代，全球经济格局发生了深刻变化，数字经济作为新的经济增长点，其发展环境呈现出新的特点。根据国际数据公司（IDC）的预测，2020年全球数字经济规模达到32.9万亿美元，预计到2025年将达到45.5万亿美元，年复合增长率达到9.2%。这一趋势在新冠疫情的冲击下更加明显，疫情期间，全球电子商务销售额激增，2020年全球电子商务市场规模达到3.9万亿美元，同比增长18.3%。以我国为例，2020年数字经济核心产业增加值达到8.4万亿元，同比增长9.7%，占国内生产总值的比重达到38.6%。这些数据表明，数字经济在全球经济中的地位日益凸显，成为推动经济增长的重要引擎。

(2)在国内环境方面，我国政府高度重视数字经济发展，出台了一系列政策措施，如《数字经济发展规划（2020-2025年）》等，明确了数字经济发展的战略目标、重点任务和保障措施。在政策支持下，我国数字经济呈现出以下特点：首先，互联网普及率不断提高，截至2021年6月，我国互联网用户规模达到10.51亿，互联网普及率达到75.4%。其次，移动互联网发展迅速，手机网民规模达到10.21亿，手机上网用户占比达到96.3%。再次，数字经济与实体经济深度融合，传统产业数字化转型加速，以云计算、大数据、人工智能等为代表的新兴产业快速发展。

(3)国外环境方面，主要发达国家纷纷将数字经济作为国家战略，加大研发投入和政策支持。例如，美国将数字经济视为国家竞争力的关键，通过推动5G网络建设、加大人工智能研发投入等举措，力求在全球数字经济竞争中保持领先地位。欧盟则提出了《欧洲数字战略》，旨在通过加强数字基础设施建设、提升数字技能、促进数字公平等手段，推动欧洲数字经济实现高质量发展。日本、韩国等亚洲国家也纷纷出台相关政策，积极布局数字经济领域。在全球数字经济竞争日益激烈的背景下，我国应抓住机遇，加强国际合作，提升数字经济国际竞争力。

1.2数字经济高质量发展对经济结构优化的作用

(1)数字经济的高质量发展对经济结构优化起到了显著的推动作用。以我国为例，数字经济在国民经济中的比重逐年上升，2020年数字经济核心产业增加值达到8.4万亿元，同比增长9.7%，占国内生产总值的比重达到38.6%。这一比重较2015年提高了11.2个百分点。数字经济的发展带动了产业结构调整，推动了传统产业向高附加值、高技术含量方向转型升级。例如，我国制造业数字化转型步伐加快，智能制造、工业互联网等新兴业态快速发展，有力提升了制造业的竞争力。

(2)数字经济的高质量发展还促进了区域经济结构的优化。在沿海地区，数字经济的发展带动了产业链的延伸和升级，形成了以高新技术产业为主导的现代产业体系。而在中西部地区，数字经济的发展则有助于缩小区域发展差距，通过大数据、云计算等技术的应用，提高了中西部地区的信息化水平，促进了当地经济增长。据统计，2019年东部地区数字经济增加值占全国比重为60.9%，中部和西部地区分别为18.1%和21%，区域间数字经济发展的差距逐渐缩小。

(3)数字经济的高质量发展还对就业结构产生了积极影响。数字经济创造了大量新的就业岗位，尤其是新兴产业和现代服务业领域的就业岗位。据《中国数字经济就业发展报告》显示，2019年我国数字经济相关就业人数达到1.97亿人，占全国就业总人数的28.7%。数字经济的发展不仅提高了就业质量，还促进了劳动力市场的灵活性，为劳动者提供了更多的职业发展机会。同时，数字经济的发展也推动了职业教育和培训的改革，提高了劳动者的技能水平，为经济结构的优化提供了有力支撑。

1.3我国数字经济高质量发展的战略目标和路径

(1)我国数字经济高质量发展的战略目标旨在构建以创新为核心驱动力，以数字技术为支撑，以产业链、供应链、价值链深度融合为特征的现代化经济体系。根据《数字经济发展规划（2020-2025年）》，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%，数字经济成为推动经济高质量发展的重要引擎。具体目标包括：一是实现数字技术与实体经济深度融合，推动传统产业转型升级；二是加强数字基础设施建设，提升网络基础设施水平；三是推动数据资源开放共享，培育数据要素市场；四是提升数字技术创新能力，加强关键核心技术攻关。

(2)为实现上述战略目标，我国将采取以下路径：首先，加强政策引导，完善数字经济相关法律法规，营造良好的发展环境。例如，近年来，我国陆续出台了一系列支持数字经济发展的政策措施，如《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》等，为数字经济的发展提供了有力保障