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2025年“十三五”规划重点-人参产品项目建议书(立项报告)

一、项目背景与意义

1.1项目背景

(1)人参作为我国传统中药材之一，历史悠久，文化底蕴深厚。自古以来，人参就被誉为“百草之王”，在中医理论中具有很高的药用价值，主要用于补气养阴、健脾益肺、安神益智等方面。近年来，随着人们对健康养生的重视，人参的需求量逐年上升。据统计，我国人参年消耗量已超过1万吨，市场规模不断扩大。同时，随着科技的发展，人参的深加工产品逐渐丰富，市场需求多样化。

(2)在政策层面，我国政府高度重视人参产业发展。2016年，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出要发展现代中药产业，将人参产业作为重点发展领域。同年，国家食品药品监督管理总局发布了《关于进一步加强中药材管理的通知》，对人参等中药材的生产、流通和使用提出了更加严格的要求。此外，各地区政府也纷纷出台相关政策，推动人参产业的健康发展。以吉林省为例，该省是我国人参主产区，近年来，吉林省政府加大对人参产业的扶持力度，通过政策引导、资金支持等方式，推动人参产业转型升级。

(3)在国际市场上，我国人参产业也具有较强竞争力。近年来，我国人参出口量逐年增加，已成为全球人参贸易的重要参与者。据统计，2018年我国人参出口量达到2.5万吨，同比增长10%。我国人参产品远销日本、韩国、东南亚等国家和地区，深受消费者喜爱。然而，与国际市场相比，我国人参产业仍存在一些问题，如标准化程度不高、产品质量参差不齐、品牌影响力较弱等。因此，进一步推动人参产业升级，提高产品质量和附加值，是我国人参产业发展的迫切需求。

1.2项目意义

(1)项目实施对于提升我国人参产业的整体水平和国际竞争力具有重要意义。通过技术创新和产业链优化，项目有助于提高人参产品的质量和附加值，满足国内外市场的需求。例如，我国人参产业的产值已从2010年的200亿元增长至2018年的500亿元，项目实施有望进一步推动这一增长势头。

(2)项目有助于促进农业产业结构调整和农民增收。人参种植具有周期长、回报稳定的特点，适合作为农村经济的支柱产业。项目通过推广标准化种植技术和提高产品附加值，将带动周边地区农民参与人参种植，增加农民收入。据统计，人参种植户的收入平均增长20%以上。

(3)项目对推动区域经济发展和扩大就业具有积极作用。人参产业的壮大将带动相关产业的发展，如加工、销售、物流等，创造大量就业岗位。以吉林省为例，人参产业已直接或间接带动就业人数超过50万人，项目实施将进一步提升这一数字。同时，项目的成功实施还将促进地区基础设施建设和公共服务水平提升。

1.3项目符合国家战略

(1)项目符合国家“十三五”规划中关于推动传统优势产业转型升级的战略要求。在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中，明确提出要发展现代中药产业，将中药材资源保护和合理利用作为重要任务。人参作为我国传统中药材，其产业发展与国家战略高度契合。项目通过提升人参种植、加工和销售环节的技术水平，有助于推动人参产业向现代化、规模化、品牌化方向发展，实现传统产业的转型升级。

(2)项目实施符合国家关于促进农业供给侧结构性改革的战略部署。农业供给侧结构性改革强调优化农业结构，提高农产品质量和效益。人参产业作为特色农业的重要组成部分，其发展有助于调整农业产业结构，提高农业综合效益。项目通过引入先进的种植技术和管理模式，提高人参的产量和品质，满足市场需求，同时促进农业资源的合理利用和环境保护。

(3)项目符合国家关于发展绿色经济和循环经济的战略方针。人参种植过程中，项目注重生态环境保护，推广绿色种植技术，减少化肥和农药的使用，保护土壤和水资源。此外，项目还致力于人参加工废弃物的回收利用，实现资源的循环利用。这与国家推动绿色发展和循环经济的战略目标相一致，有助于构建资源节约型和环境友好型社会，促进可持续发展。

二、项目概述

2.1项目目标

(1)项目的主要目标之一是提升人参种植的标准化和规模化水平。通过引进和推广先进的种植技术，如智能化温室栽培、无土栽培等，提高人参的产量和品质。预计项目实施后，人参产量将提高20%，达到5000吨/年。以吉林省为例，该省人参种植面积已达100万亩，项目将进一步提升人参种植的科技含量，为当地农民提供更多的就业机会和经济收益。

(2)项目旨在推动人参产业的深加工和产品创新，提升产品附加值。通过建立人参深加工生产线，开发人参保健品、化妆品、食品等高附加值产品，满足消费者多样化的需求。据市场调研，我国人参产品市场规模已超过100亿元，预计项目实施后，通过产品创新和品牌建设，市场占有率将提升至15%，实现年销售收入超过15亿元。例如，某知名企业通过开发人参精片，成功将产品推向国内外市场，年销售额达到2亿元。

(3)项目还致力于提