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协调发展——对定西市推进川河经济带高质量发展的路径分析

一、川河经济带发展背景与意义

1.1川河经济带地理位置与资源禀赋

川河经济带位于我国西北地区，地处甘肃省东南部，横跨定西、天水、陇南三市。该地区地处黄土高原与秦巴山系的过渡地带，地势南北高，中部低，地形复杂多样，包括山地、丘陵、盆地、河谷等多种地貌类型。川河经济带东西长约400公里，南北宽约100公里，总面积约为4.5万平方公里。

川河经济带地处我国重要的生态安全屏障，是西北地区重要的水源涵养区和生物多样性保护区域。该地区拥有丰富的水资源，年均径流量达到50亿立方米，为当地农业生产和工业发展提供了充足的水源保障。此外，川河经济带还拥有丰富的矿产资源，如煤炭、铁矿石、石灰石、石膏等，储量丰富，品质优良。据统计，川河经济带煤炭储量达30亿吨，铁矿石储量达5亿吨，石灰石储量达10亿吨，石膏储量达5亿吨。

川河经济带内植被覆盖率高，生物多样性丰富。区域内共有高等植物近2000种，其中珍稀植物30余种，如红豆杉、水杉等；野生动物种类繁多，包括国家一级保护动物大熊猫、金丝猴等。这些生物资源的存在，为川河经济带发展生态旅游产业提供了得天独厚的条件。以定西市为例，近年来，当地政府依托丰富的自然资源，大力发展生态旅游产业，打造了岷县梅兰芳故居、渭源渭河源等一批具有较高知名度的旅游景区，吸引了大量游客前来观光旅游，促进了当地经济发展。

川河经济带内气候适宜，光照充足，土壤肥沃，为农业生产提供了良好的自然条件。该地区主要农作物有小麦、玉米、马铃薯、蔬菜等，粮食产量稳定，是全国重要的粮食生产基地之一。据统计，川河经济带粮食产量占甘肃省总产量的30%以上，其中小麦产量占全省的40%，玉米产量占全省的35%。此外，川河经济带还拥有丰富的特色农产品资源，如马铃薯、苹果、梨、核桃等，这些特色农产品品质优良，深受消费者喜爱。

1.2定西市经济社会发展现状

(1)定西市作为甘肃省的重要城市之一，近年来经济社会发展取得了显著成效。截至2020年底，定西市常住人口约为238万人，地区生产总值达到680亿元，同比增长7.5%。其中，第一产业增加值达到180亿元，第二产业增加值达到210亿元，第三产业增加值达到290亿元。定西市产业结构不断优化，第三产业比重逐年上升，已成为推动经济增长的重要力量。

(2)农业是定西市的传统优势产业，近年来，定西市加大农业产业结构调整力度，推动农业现代化发展。全市粮食总产量稳定在150万吨以上，其中小麦产量占全省的40%，玉米产量占全省的35%。马铃薯种植面积达到200万亩，产量达到100万吨，成为全国重要的马铃薯生产基地。同时，定西市大力发展特色农业，形成了以苹果、梨、核桃、蔬菜等为主的特色产业体系，农业产值逐年增长。

(3)工业是定西市经济发展的支柱产业。近年来，定西市积极发展战略性新兴产业，形成了以能源、建材、食品、医药等为主导的产业格局。其中，能源产业以风电、光伏发电为主，装机容量达到200万千瓦，成为全国重要的清洁能源基地。建材产业以水泥、玻璃、陶瓷等为主，年产值达到100亿元。食品产业以马铃薯、苹果、蔬菜等农产品加工为主，年产值达到50亿元。医药产业以中成药、生物制药为主，年产值达到20亿元。这些产业的发展，为定西市经济增长提供了有力支撑。

1.3川河经济带发展面临的机遇与挑战

(1)川河经济带发展面临的重要机遇之一是政策支持。近年来，国家高度重视西部大开发战略，出台了一系列支持西部地区的政策措施。例如，国家对西部地区的基础设施建设、生态保护、产业发展等方面给予了大量资金支持。以定西市为例，2019年至2020年，定西市共获得中央财政支持资金50亿元，用于推动当地经济社会发展。

(2)川河经济带另一大机遇是区位优势。该地区地处丝绸之路经济带核心区域，与周边省区市经济往来频繁，市场潜力巨大。川河经济带拥有多条国家级和省级交通干线，交通便利，有利于加强与周边地区的合作与交流。例如，定西市与陕西省、四川省等地建立了紧密的经济合作关系，共同打造区域合作发展平台。

(3)尽管面临诸多机遇，川河经济带发展也面临着一定的挑战。首先，经济发展不平衡问题突出，区域间、产业间发展差距较大。以定西市为例，2020年第一产业增加值与第三产业增加值之比为0.26，表明产业结构仍需进一步优化。其次，生态环境保护压力较大，资源环境约束日益凸显。川河经济带生态环境脆弱，一旦遭到破坏，恢复难度极大。此外，人才流失问题也较为严重，制约了地区发展。

二、川河经济带协调发展目标与原则

2.1高质量发展目标

(1)川河经济带高质量发展目标之一是构建现代化经济体系。这要求通过优化产业结构，提升产业链水平，培育新兴产业，推动传统产业转型升级，实现经济结构的战略性调整