信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见-信政文.docxVIP

研究报告

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信阳市人民政府关于加快信阳高新技术产业开发区发展的若干意见-信政文

一、总体要求

（一）指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，以人才队伍建设为支撑，以优化营商环境为保障，加快构建现代产业体系，推动信阳高新技术产业开发区成为全市经济发展的重要引擎。

(2)我们将坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。同时，加强政策引导和扶持，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合，打造具有国际竞争力的产业集群。坚持创新驱动发展战略，加大科技创新投入，强化企业创新主体地位，培育壮大一批具有核心竞争力的创新型企业，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。

(3)我们将坚持绿色发展理念，推动产业转型升级，加强生态环境保护，促进资源节约和循环利用，构建绿色低碳循环发展的经济体系。同时，加强区域合作，推动跨区域产业协同发展，形成区域发展新格局。以人民为中心的发展思想，关注民生福祉，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现经济发展与人民群众共享共赢。

（二）发展目标

(1)到2025年，信阳高新技术产业开发区将实现地区生产总值突破1000亿元，年均增长10%以上。力争高新技术企业数量达到200家，实现营业收入超过500亿元，研发投入强度达到3%以上。以电子信息、高端装备制造、生物医药、新材料等为主导产业，形成产业集群规模，其中电子信息产业规模将达到300亿元，生物医药产业规模将达到200亿元。

(2)通过实施“一区多园”发展战略，打造一批特色鲜明、优势互补的产业园区。例如，电子信息产业园将引进30家以上国内外知名企业，形成年产1000万件智能终端产品的生产能力；生物医药产业园将培育2家以上上市企业，年产值达到100亿元；新材料产业园将形成5条以上产业链，年产值达到50亿元。同时，支持开发区企业与国内外高校、科研机构开展产学研合作，建设10个以上国家级、省级工程技术研究中心和重点实验室。

(3)在人才引进方面，实施“人才强区”战略，引进和培养一批高层次人才、领军人才和创新团队。到2025年，开发区将引进博士研究生100名以上，硕士研究生500名以上，为产业发展提供有力的人才支撑。此外，开发区还将设立10亿元以上产业发展基金，引导社会资本投入，推动创新创业项目落地生根。以华为、阿里巴巴、腾讯等知名企业为榜样，打造一批具有影响力的创新型企业和企业家，推动区域经济高质量发展。

（三）基本原则

(1)坚持创新驱动发展。以科技创新为核心驱动力，加大研发投入，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业。开发区将设立每年不少于10亿元的科技创新基金，支持企业研发创新，力争每年新增授权专利1000件以上。以华为、阿里巴巴、腾讯等知名企业为榜样，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。例如，某电子信息企业通过加大研发投入，成功研发出具有国际竞争力的新型芯片，年销售额达到50亿元。

(2)坚持绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动绿色低碳循环发展。开发区将实施“一企一策”环保治理，确保企业污染物排放达标。到2025年，开发区将实现单位GDP能耗下降20%，万元工业增加值用水量降低30%。例如，某新材料企业通过引进先进环保设备，实现了生产过程中废水零排放，年节约水资源10万吨。

(3)坚持以人为本。关注民生福祉，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。开发区将加大教育、医疗、住房等民生领域投入，确保群众基本生活得到保障。到2025年，开发区将实现城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%。例如，某高新技术企业在开发区内设立员工培训中心，为员工提供职业技能培训，提高员工就业竞争力。同时，开发区还将实施人才安居工程，为高层次人才提供住房保障，解决人才后顾之忧。

二、优化产业布局

（一）培育主导产业

(1)信阳高新技术产业开发区将重点培育电子信息、高端装备制造、生物医药三大主导产业。电子信息产业方面，已引进20家国内外知名企业，形成了年产2000万部智能手机的生产能力，年产值预计达到150亿元。例如，某知名电子企业投资50亿元建设的生产基地，预计将为当地创造50