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2024年上海市公务员考试申论行政执法类专项训练

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读材料

材料一

近年来，上海市持续深入推进城市精细化管理，不断提升城市治理能力和水平。在垃圾分类方面，上海市制定了《上海市生活垃圾管理条例》，通过宣传教育、设施建设、执法监管等多种手段，推动垃圾分类工作深入开展。截至2023年底，上海市生活垃圾回收利用率已达到35%以上。在城市交通管理方面，上海市积极发展智能交通系统，优化交通信号灯配时，加强对违法停车等行为的执法力度，努力缓解交通拥堵问题。在小区治理方面，上海市推行“党建引领+居民自治”模式，鼓励居民参与小区事务，提升小区治理水平。

然而，城市精细化管理也面临着一些挑战。例如，部分市民对垃圾分类的重视程度不够，存在分类不准确、随意倾倒垃圾等现象；城市交通拥堵问题仍然较为突出，尤其是在早晚高峰时段；一些小区存在物业管理不到位、居民参与度不高等问题。

材料二

公共安全是社会治理的重要基础。上海市高度重视公共安全工作，不断完善公共安全体系，加强安全生产监管，提升突发事件应急处置能力。近年来，上海市安全生产形势总体稳定，事故起数和死亡人数持续下降。上海市还制定了《上海市突发事件应急预案》，明确了各类突发事件的应对措施，并定期开展应急演练，提高应急处置能力。

然而，公共安全工作仍然面临一些风险和挑战。例如，随着城市化进程的加快，各类安全风险因素日益增多；一些企业安全生产主体责任落实不到位，存在安全隐患；突发事件应急处置能力仍有待进一步提升。

材料三

环境保护是生态文明建设的重要内容。上海市积极推进生态文明建设，加强环境保护工作，努力改善生态环境质量。近年来，上海市空气质量持续改善，水环境质量稳步提升，生态多样性得到有效保护。上海市还积极推行绿色生活方式，倡导节能减排，鼓励公众参与环境保护。

然而，环境保护工作仍然面临一些压力和挑战。例如，上海市人口密度大，资源消耗量大，环境承载压力大；一些企业环境污染问题仍然较为突出；公众参与环境保护的积极性有待进一步提高。

材料四

社会服务是政府的重要职责。上海市积极构建覆盖城乡、便捷高效、公平可及的社会服务体系，不断提升公共服务水平。近年来，上海市在养老服务体系建设、就业创业政策、社会救助体系建设等方面取得了显著成效。上海市还积极推进“一网通办”改革，简化办事流程，提高办事效率，方便市民办事。

然而，社会服务领域仍然存在一些问题和不足。例如，养老服务资源供给不足，养老服务水平有待提升；就业压力仍然较大，就业结构性矛盾较为突出；社会救助体系有待进一步完善。

材料五

市场监管是维护市场秩序、促进经济发展的重要手段。上海市积极推进商事制度改革，优化营商环境，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。近年来，上海市大幅降低市场准入门槛，推行“一照多址”、“一证多营”等改革措施，激发了市场活力。上海市还加强对食品药品安全、产品质量、公平竞争等领域的监管，严厉打击各类违法违规行为。

然而，市场监管工作仍然面临一些挑战。例如，一些企业诚信意识不强，存在制假售假、虚假宣传等行为；市场监管力量不足，监管能力有待提升；知识产权保护力度有待进一步加强。

二、作答要求

1.结合材料，概括上海市在推进城市精细化管理方面取得的主要成效。

2.结合材料，分析上海市在推进城市精细化管理方面面临的挑战。

3.结合材料，提出加强上海市公共安全工作的具体建议。

4.结合材料，阐述上海市加强环境保护工作的意义。

5.结合材料，就如何提升上海市社会服务水平，撰写一篇不超过800字的倡议书。

6.结合材料，就如何加强上海市市场监管工作，撰写一篇不超过1000字的报告。

7.假定你是上海市某区市场监督管理局的工作人员，请就如何提升本区市场监管服务水平，向区政府领导撰写一份不超过1500字的汇报材料。

8.结合材料，围绕“提升城市治理能力，建设人民满意城市”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、阅读材料

（此部分为试卷内容，无需答案）

二、作答要求

1.答案：

*主要成效：制定了《上海市生活垃圾管理条例》，推动垃圾分类工作深入开展；积极发展智能交通系统，优化交通信号灯配时，加强交通执法，缓解交通拥堵；推行“党建引领+居民自治”模式，鼓励居民参与小区事务，提升小区治理水平；回收利用率达到35%以上。

2.答案：

*挑战：部分市民垃圾分类重视程度不够，分类不准确、随意倾倒垃圾；城市交通拥堵问题仍然突出，早晚高峰时段尤为严重；一些小区物业管理不到位、居民参与度不高。

3.答案：

*建议：加强安全生产监管，督促企业落实主体责任，排查整治安全隐患；完善突发事件应急预案体系，加强应急演练，提升应急处置