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研究报告
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应急能力体系构建
一、应急能力体系概述
1.应急能力体系定义
应急能力体系是指一套综合性的管理体系，旨在通过有效的组织、规划、实施和评估，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、高效地应对，最大程度地减少灾害损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定。该体系通常包括风险评估、预警预报、应急响应、救援处置、恢复重建等多个环节。例如，根据《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》，我国应急管理体系建设的目标是到2020年，实现应急管理能力现代化，应急管理体系覆盖率达到100%，应急物资储备能力达到应急需求的50%以上。
应急能力体系的构建，首先需要对可能发
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