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考核评分参考依据和操作指南

考核细则

评分依据

操作指南

1.深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话以及综合性消防救援队伍训词精神，组织开展专题宣贯培训。（3分）

1.习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话。

2.习近平总书记为综合性消防救援队伍授旗训词。

3.《深化党和国家机构改革方案》；党中央、国务院以及应急管理部关于机构改革期间安全生产、消防和森林草原防灭火工作的有关部署。

1.查看政府学习习近平总书记重要讲话精神记录。

2.查看应急管理厅（局）、消防总队落实习近平总书记重要讲话和训词精神开展的具体工作。

3.查看政府、应急管理厅（局）、消防总队、森防指（办公室）或林业厅（局）关于机构改革期间的工作部署。

2.持续推进《改革发展意见》各项任务措施；深入宣贯《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》。（3分）

1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《改革发展意见》）。

2.《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》（以下简称《框架方案》）。

1.查看《改革发展意见》实施方案2018年重点工作安排部署情况，是否纳入本级安委会年度重点工作。以其他形式部署安排，并有明确文件资料的，不扣分。

2.查看贯彻落实情况督查督办记录。

3.通过督查督办记录查看完成情况。因国家层面未部署或因其他原因（需有文件资料证明）未完成工作

的，不扣分。

4.查看《框架方案》宣传贯彻记录。

5.查看明确消防救援工作汇报协商、信息直报、参会、行文和消防救援人员保障机制等事宜的文件。已研究并形成会议纪要，尚未正式印发的，不扣分。

3.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》，落实森林草原防灭火地方政府行政首长负责制。（3分）

1.《地方党政领导干部安全生产责任制规定》：

第五条地方各级党委主要负责人安全生产职责主要包括:(二)把安全生产纳入党委议事日程和向全会报告工作的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题。

第八条县级以上地方各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产工作，其安全生产职责主要包括:(三)协助政府主要负责人统筹推进本地区安全生产工作，负责领导安全生产委员会日常工作，组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作，协调解决重点难点问题。

第十条把地方党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容，一并进行督促检查。

第十三条地方各级党委和政府领导班子及其成员在年度考核中，应当按照一岗双责要求，将履行安全生产工作责任情况列入述职内容。

第二十七条各省、自治区、直辖市党委和政府应当根据本规定制定实施细则。

2.《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（以下简称《消防安全责任制实施办法》）：

第二条地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。

第三十一条本办法自印发之日起施行。地方各级人民政府、国务院有关部门等可结合实际制定具体实施办法。

《》

1.查看《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则。

2.查看党委和政府关于落实安全生产责任情况的督察督办内容。

3.查看政府提请党委常委会研究安全生产重点工作、重大问题的记录。

4.查看政府领导分工，分管安全生产领导是否为党委常委；消防工作第一责任人是否为主要负责人；消防工作主要负责人是否为分管负责人；森林防火指挥部总指挥是否为政府领导。

5.查看政府领导分工，是否体现了安全生产“一岗双责”；查看政府领导述职报告，是否将安全生产工作责任情况列入述职内容（市、县级）。

6.查看贯彻落实《消防安全责任制实施办法》具体意见，因机构改革未印发的，不扣分。

7.查看政府、行业部门负责人开展《消防安全责任制实施办法》专题宣贯培训的记录。

考核细则

评分依据

操作指南

4.将安全生产、消防和森林草原防灭火工作纳入本地经济社会发展规划，将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程。

（3分）

1.《改革发展意见》(四)明确地方党委和政府领导责任。地方各级政府要把安全生产纳入经济社会发展总体规划。

2.《消防安全责任制实施办法》：

第六条县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：（二）将消防工作纳入经济社会发展总体规划。

第八条市、县级人民政府除履行第六条规定的职责外，还应当履行下列职责：（四）将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程。

3.《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》五、提高道路安全保障水平（十四）加强