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多维视角下火电低碳技术改造项目综合效益评价体系构建与实践研究

一、引言

1.1研究背景

在全球气候变化的大背景下，温室气体排放所带来的环境问题日益严峻，已经成为全人类共同面临的挑战。据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告显示，过去一个世纪以来，由于化石燃料的大量燃烧，全球气温持续上升，导致冰川融化、海平面上升、极端气候事件频发等一系列严重后果。在此形势下，减少碳排放、实现低碳发展已成为国际社会的广泛共识。

火电行业作为能源消耗和碳排放的重点领域，在全球能源结构中占据重要地位。然而，传统火电生产主要依赖煤炭、石油等化石燃料，燃烧过程中会产生大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物，对环境造成了巨大压力。国际能源署（IEA）数据表明，电力行业是全球最大的碳排放部门之一，其中火电碳排放占比较高。随着全球对气候变化问题的关注度不断提高，以及各国碳减排目标的相继提出，火电行业的低碳转型迫在眉睫。

在中国，火电在能源结构中始终占据主导地位。尽管近年来新能源发展迅速，但截至2024年上半年，我国火力发电装机容量约为140512万千瓦，占发电装机总量比重的45.76%，2024年1至11月，我国火力发电量约为57441.7亿千瓦时，同比增长1.9%，仍是电力供应的主要来源。然而，中国作为负责任的大国，在2020年明确提出了“双碳”目标，即二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标的提出，对我国火电行业的低碳改造提出了更为紧迫的要求。火电行业不仅面临着降低碳排放、减少环境污染的环保压力，还需要在保障电力稳定供应的前提下，积极探索低碳转型的有效路径。

此外，随着新能源发电技术的快速发展，风电、太阳能发电等新能源在电力供应中的占比逐渐增加。新能源的间歇性和不稳定性，对电力系统的稳定性和可靠性提出了新的挑战。火电作为可调节电源，需要通过技术改造提升灵活性和效率，以更好地适应新能源接入后的电力系统运行需求。同时，在能源市场竞争日益激烈的背景下，火电企业也需要通过低碳技术改造降低成本、提高竞争力，实现可持续发展。综上所述，对火电低碳技术改造项目的综合效益进行深入研究，具有重要的现实意义和紧迫性。

1.2研究目的与意义

本研究旨在建立一套科学、全面、系统的火电低碳技术改造项目综合效益评价体系，通过对项目的经济效益、环境效益、社会效益以及技术效益等多个维度进行综合分析和评价，准确衡量火电低碳技术改造项目的实施效果。具体而言，研究目的包括以下几个方面：一是明确不同低碳技术改造方案的优势与不足，为火电企业在选择技术改造路径时提供科学依据，使其能够根据自身实际情况，合理配置资源，实现改造效果的最大化；二是为政府部门制定相关政策提供数据支持和决策参考，有助于政府出台更加精准、有效的产业政策，引导火电行业朝着低碳、绿色、可持续方向发展；三是通过对综合效益的分析，挖掘火电低碳技术改造项目的潜在价值，促进相关技术的研发和应用，推动整个行业的技术进步。

本研究具有重要的理论与现实意义。在理论方面，丰富和完善了火电行业项目效益评价的理论体系，将低碳理念融入到传统的项目评价框架中，拓展了项目评价的维度和方法，为后续相关研究提供了有益的参考。在现实意义上，首先，有助于推动火电行业的可持续发展。通过科学评价低碳技术改造项目的综合效益，促使火电企业认识到低碳转型不仅是应对环保压力的必然选择，更是提升企业竞争力、实现可持续发展的重要途径，从而积极主动地开展技术改造工作。其次，对实现我国“双碳”目标具有重要支撑作用。火电行业是碳排放的重点领域，推进火电低碳技术改造项目，降低火电碳排放强度，是实现我国碳减排目标的关键举措之一。本研究能够为“双碳”目标的实现提供技术和决策层面的支持，助力我国能源结构调整和绿色低碳发展。最后，有利于促进社会经济与环境的协调发展。火电低碳技术改造项目在降低碳排放、改善环境质量的同时，还能够带动相关产业发展，创造就业机会，促进经济增长，实现社会经济与环境的良性互动。

1.3国内外研究现状

在火电低碳技术研究方面，国外起步较早，取得了一系列显著成果。在清洁煤燃烧技术领域，美国、德国等国家研发的超超临界机组技术已广泛应用，显著提高了燃煤发电效率，降低了污染物排放。美国的一些火电厂采用该技术后，机组供电效率可达到45%以上，有效减少了煤炭消耗和碳排放。在碳捕集、利用与封存（CCUS）技术方面，挪威的Sleipner项目是全球首个商业化的CCS项目，自1996年起开始将二氧化碳注入海底地层，截至目前已成功封存大量二氧化碳，为CCUS技术的实际应用提供了宝贵经验。此外，国外还在积极探索生物质与煤的耦合燃烧技术，如丹麦的一些电厂通过将生物质与煤混合