互联网接入服务商IPv6地址分配与编码规则标准立项修订与发展报告.docx

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《互联网接入服务商IPv6地址分配与编码规则》标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationProjectof“IPv6AddressAllocationandEncodingRulesforInternetAccessServiceProviders”

摘要

随着全球互联网协议第六版（IPv6）规模部署的加速推进，我国正处于从IPv4向IPv6全面演进的关键时期。IPv6凭借其近乎无限的地址空间，为万物互联时代奠定了坚实基础。然而，庞大的地址空间若缺乏科学、统一的规划与管理，将可能导致路由表急剧膨胀、网络效率下降、安全监管困难等一系列新问题。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》中关于“严格落实IPv6网络地址编码规划方案”的要求，亟需制定针对互联网接入服务商（ISP）的IPv6地址分配与编码专项标准。

本报告旨在系统阐述《互联网接入服务商IPv6地址分配与编码规则》标准立项的背景、目的、意义、范围及主要技术内容。报告指出，该标准的制定旨在为我国境内各类ISP的IPv6地址分配与使用提供统一、规范的技术指导，核心目标在于通过结构化的地址编码，实现高效的路由聚合，遏制路由表碎片化，并增强网络地址的定位溯源与安全治理能力。标准内容涵盖IPv6地址分类、编码原则，以及针对ISP运营平台和用户设备的具体编码规则。本标准的实施，将是我国IPv6规模部署从“连通”走向“用好”、“管好”的重要里程碑，对构建高效、安全、可管理的下一代互联网基础设施具有深远的战略意义。

关键词：IPv6；地址分配；地址编码；互联网接入服务商；路由聚合；网络管理；标准化

Keywords:IPv6;AddressAllocation;AddressEncoding;InternetAccessServiceProvider(ISP);RouteAggregation;NetworkManagement;Standardization

正文

一、立项背景与必要性

当前，互联网正经历从IPv4向IPv6的历史性过渡。根据中国信息通信研究院（CAICT）发布的《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021-2023年）》监测数据，我国IPv6活跃用户数与流量规模已实现跨越式增长。IPv6的128位地址长度，从根本上解决了IPv4地址枯竭的危机，为5G、物联网、工业互联网等新兴业态提供了海量连接基石。

然而，机遇与挑战并存。IPv4时代因地址分配缺乏长远规划而导致全球边界网关协议（BGP）路由表持续膨胀（已超过90万条），严重影响了全球互联网的路由效率和稳定性。IPv6的地址空间扩大了2^96倍，若延续IPv4时代粗放式的地址分配模式，路由表的规模可能呈指数级增长，导致“路由表爆炸”，重蹈覆辙。

2017年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（以下简称《行动计划》）明确指出，需“统筹IPv6地址申请、分配、备案等管理工作，严格落实IPv6网络地址编码规划方案，协同推进IPv6部署与网络实名制”，并“加强IPv6地址备案管理……增强IPv6地址精准定位、侦查打击和快速处置能力”。互联网接入服务商（ISP）作为网络接入服务的直接提供者和IPv6地址资源的最大规模使用者，其地址分配策略直接关系到国家整体网络架构的效率和安全性。因此，编制专门针对ISP的IPv6地址分配与编码规则国家标准，是落实国家战略、引导行业健康有序发展的紧迫任务，具有显著的必要性和时效性。

二、目的与意义

1.核心目的

本标准的核心目的是制定适用于我国境内网络接入服务商的IPv6地址分配和编码统一规则，旨在为各类ISP（包括基础电信运营商、全国性及区域性ISP）提供科学、合理的IPv6地址规划与使用指导。其具体目标可分解为：

*提升网络效率：通过结构化、层次化的地址编码，促进ISP网络内部及跨网间的路由聚合，大幅压缩全球IPv6BGP路由表规模，提升路由寻址效率与网络整体性能，避免IPv6路由表碎片化。

*强化网络治理：通过嵌入特定编码信息，使IPv6地址本身具备一定的地理、业务或管理属性标识，从而增强对网络行为的定位溯源能力，为网络安全监管、违法信息侦查打击及应急事件快速处置提供有效技术支撑。

*规范行业发展：统一地址分配逻辑，为不同ISP之间的网络互联、业务互通与管理协同奠定共同的技术基础，促进公平竞争与产业协作。

2.深远意义

IPv6地址的合理分配与高效使用是保障下一代互联网稳定运行和资源优化配置的关