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2025年碳减排国际合作合同

本合同由以下各方于____年____月____日在____地签署：

缔约方：

（以下称“缔约方”）

第一条目的与宗旨

本合同旨在促进缔约方在2025年及之前实现共同的或各自设定的碳减排目标，加强在技术研发、转让、能力建设等方面的国际合作，建立有效的监测、报告和核查（MRV）机制，确保减排行动的透明度和可信度，探索和创新碳减排合作模式，共同应对气候变化带来的挑战，保护全球生态环境。

第二条合作原则

缔约方在本合同的履行中应遵循以下原则：

（一）主权平等原则。尊重各国主权和发展权，承认各国国情和发展阶段的差异。

（二）共同但有区别的责任原则。基于历史责任和当前能力，发达国家向发展中国家提供资金和技术支持。

（三）透明度原则。各方应透明、全面地报告其减排行动和进展。

（四）多边主义和协商一致原则。通过谈判和协商解决争端，维护以联合国气候变化框架公约（UNFCCC）为基础的国际合作机制。

（五）可持续发展和绿色增长原则。将碳减排与经济社会发展相结合。

（六）合作共赢原则。通过国际合作，实现互利共赢。

第三条具体合作领域与机制

缔约方同意在以下领域开展合作：

（一）资金机制。发达国家缔约方应按照其承诺，向发展中国家提供资金支持，资金来源包括但不限于绿色气候基金、双边援助等。资金应优先用于支持发展中国家的减排、适应气候变化、技术转移等方面。资金的管理和监督应遵循相关国际规则，并定期向其他缔约方报告资金的使用情况和效果。

（二）技术转让机制。促进清洁低碳技术的研发、示范、转让和扩散。建立技术信息平台，分享技术转让机会和信息。支持发展中国家联合开展清洁低碳技术的研发，为技术转让提供便利化措施，包括制定技术转让包，明确技术转让的条件和要求。

（三）能力建设机制。发达国家缔约方应向发展中国家提供能力建设支持，帮助其提升制定和实施国家气候政策的能力、建立和维护MRV体系的能力、进行气候统计的能力等。能力建设合作应基于发展中国家的需求，采取灵活多样的方式，包括提供培训、派遣专家、建立示范项目等。

（四）市场机制合作。鼓励和促进碳市场的发展，探索建立或加强碳市场之间的连接，推动全球碳定价机制的完善。支持开展联合履约项目，鼓励国际排放贸易，为发展中国家提供获取碳减排额度的机会。

（五）MRV体系。建立或完善共同但有区别的责任下的MRV体系，制定统一的MRV指南，确保温室气体排放数据的准确性、完整性和透明度。各缔约方应按照指南要求，建立或加强本国的MRV能力，并定期提交国家报告，报告内容应包括温室气体排放、减排行动、资金流动、技术转让等信息。

（六）项目合作。建立项目合作清单，推动具体的碳减排项目实施。项目类型包括但不限于可再生能源发展、能源效率提升、低碳交通、碳汇增加等。项目实施应遵循可持续发展的原则，充分考虑当地社区的利益，并确保环境和社会效益。

第四条行动计划与目标

（一）量化目标。各缔约方应在提交或更新其国家自主贡献（NDC）时，设定到2025年的具体减排目标，目标应具有法律约束力。全球总体目标应有助于实现《巴黎协定》的目标。

（二）国家贡献。各缔约方应提交或更新其国家自主贡献，明确为实现这些目标将采取的具体行动，包括政策、措施和行动计划。

（三）具体行动计划。为每个合作领域制定具体的实施计划，明确责任方、时间表、资源需求和预期成果。行动计划应定期审查和更新。

第五条透明度框架

各缔约方应按照UNFCCC规定的透明度框架，提交国家报告，报告内容应包括温室气体排放、减排行动、资金流动、技术转让等信息。国家报告应遵循统一的格式和指南，并应在规定的时间节点前提交给秘书处。秘书处应定期整理和发布各缔约方的国家报告，供其他缔约方参考。

第六条监测、报告与核查（MRV）

建立一套系统性的MRV框架，确保温室气体排放数据的准确性、完整性和透明度。各缔约方应建立或加强本国的MRV能力，并按照本合同和UNFCCC的要求，定期进行MRV活动，并向秘书处提交MRV报告。秘书处应定期对缔约方的MRV体系进行评估，并提供技术支持。

第七条争端解决机制

（一）协商谈判。当缔约方之间在履行本合同义务时发生争端，应首先通过直接对话进行协商，寻求解决争端。

（二）调解。如果协商无法解决争端，争端方可以请求设立调解委员会，由调解员协助争端方进行谈判，寻求解决方案。

（三）专家评审。如果调解无法解决争端，争端方可以请求设立专家小组，对争端问题进行评估，并提出建议。

（四）仲裁或法律诉讼。如果专家评审无法解决争端，争端方可以根据本合同的规定，选择仲裁或法律诉讼的方式解决争端。

第八条生效、期限与退出

（一）生效条件。本合同自三分之二以上缔约方批准或加入后三十天生效。

（二）有效期。本合同的有效期为五年，自生效之日起计算。合同到期前，应召开缔约