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姓名：PPT不负韶华·只争朝夕安全改革解读讲解

-《条例》制定背景《条例》核心框架重点解决的问题十大立法亮点实施意义实施策略与措施企业与社会的角色成效预期与后续工作加强安全文化建设目录持续改进与优化加强国际交流与合作总结与展望

不负韶华·只争朝夕1PART《条例》制定背景

《条例》制定背景现实需求政策依据目标定位以《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产条例》修订为基础，结合地方实际制定落实统筹发展和安全理念，推动从被动监管向主动治理转变张家口市安全生产风险交织叠加，需通过立法解决监管盲点，固化优秀经验

不负韶华·只争朝夕2PART《条例》核心框架

《条例》核心框架总则强调源头风险防控，构建党政同责、一岗双责责任体系核心理念鼓励企业建立安全生产联盟，推动行业自律与资源共享治理创新

《条例》核心框架一般规定明确生产经营单位主体责任要求配备安全管理机构、保障资金投入、落实双重预防机制特别规定针对危险化学品、燃气、有限空间、滑雪场等8类高风险领域制定专项规范监督与救援构建预防-监督-救援全链条机制强化政府监管职责和应急响应流程法律责任

《条例》核心框架细化企业违规行为惩戒措施涵盖电动自行车违规停放、公职人员履职不力等情形

不负韶华·只争朝夕3PART重点解决的问题

重点解决的问题责任划分明确政府、部门、企业多方责任建立横向到边、纵向到底责任网络监管内容聚焦危险化学品、新兴行业(如滑雪场、大数据中心)、人员密集场所等关键领域管理方法通过刚性条款规范物业服务安全职责、危险作业流程及举报奖励制度

不负韶华·只争朝夕4PART十大立法亮点

十大立法亮点新兴行业监管：按业务相近原则确定平台经济、可再生能源等领域监管部门责任体系强化：推行全员责任制，明确企业分支机构负责人安全职责资金保障机制：规定安全生产资金十大专项用途，确保专款专用危险作业管控：要求爆破、有限空间等作业执行全流程安全审批与监护人员密集场所管理：强制大型活动应急预案演练，落实建筑结构安全限制

十大立法亮点13要求物业履行日巡检、周巡查义务，管控电动自行车违规行为物业服务责任分级核查事故举报，对重大隐患举报者给予奖励并保密举报奖励制度对棚户区、学校等建立联席会议制度，加强联合检查特殊场所管理强制企业每半年演练，明确事故报告与医疗费用垫付义务应急救援规范对履职尽责的公职人员免除事故连带责任容错免责机制

不负韶华·只争朝夕5PART实施意义

实施意义1法治化提升：通过地方立法填补监管空白，增强安全生产法治约束力风险防控优化：针对特色产业(如滑雪场)和新兴业态(如大数据中心)细化安全标准社会共治推动：结合举报奖励与行业自律机制，形成多元协同治理格局23

不负韶华·只争朝夕6PART实施策略与措施

实施策略与措施宣传教育01针对企业负责人和安全管理人员开展专业培训02开展安全知识普及活动：提高公众安全意识

实施策略与措施执法力度强化执法队伍建设提高执法水平严格执行《条例》规定对违法行为进行严厉打击

实施策略与措施技术支持01鼓励企业采用先进的安全生产技术和管理方法02利用现代科技手段：如物联网、大数据等，提高风险预警和监控能力

实施策略与措施制度建设确保安全生产责任制落实到位建立健全企业安全管理体系确保安全生产责任制落实到位完善事故应急救援体系

不负韶华·只争朝夕7PART企业与社会的角色

企业与社会的角色企业主体责任01履行《条例》规定的各项义务：保障安全生产投入02企业应加强内部安全管理：提高员工安全意识，确保生产安全

企业与社会的角色社会共治加强社会监督鼓励公众参与安全生产工作通过举报奖励等机制激励社会力量共同参与安全生产管理

不负韶华·只争朝夕8PART成效预期与后续工作

成效预期与后续工作成效预期提升张家口市安全生产管理水平：减少安全事故发生形成政府、企业、社会共同参与的安全生产格局

成效预期与后续工作后续工作持续加强宣传教育：提高公众安全意识定期对《条例》执行情况进行检查：确保各项规定落到实处根据实际情况：适时对《条例》进行修订和完善

不负韶华·只争朝夕9PART如何理解和应对企业面临的挑战

如何理解和应对企业面临的挑战理解和评估风险企业应深入理解《条例》的各项规定：全面评估企业面临的安全风险针对企业特点：制定符合规定的安全生产措施和应急预案

如何理解和应对企业面临的挑战强化内部管理A建立完善的安全管理体系：明确各部门、各岗位的安全生产职责B加强员工安全教育和培训：提高员工的安全意识和操作技能

如何理解和应对企业面临的挑战加大投入和改善技术确保安全生产资金投入到位引进先进的安全生产技术和管理方法用于改善安全条件和设施提高安全生产的科技含量

如何理解和应对企业面临的挑战建立应急响应