全面推进餐厨垃圾资源化综合利用——贯彻实施《浙江省餐厨垃圾资源化综.docx

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全面推进餐厨垃圾资源化综合利用——贯彻实施《浙江省餐厨垃圾资源化综

一、政策背景与目标

1.1政策出台背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，餐饮业规模不断扩大，随之而来的是餐厨垃圾产生量的激增。据统计，我国每年餐厨垃圾产生量已超过1亿吨，且以每年约8%的速度增长。这些餐厨垃圾中，含有大量的有机物质，如油脂、蛋白质、碳水化合物等，如果不加以妥善处理，不仅会造成严重的环境污染，还会浪费宝贵的资源。

首先，餐厨垃圾对环境的污染问题日益凸显。未经处理的餐厨垃圾直接排放到环境中，会导致水体富营养化、土壤污染和空气污染等问题。其中，油脂和有机物在水中分解，会产生恶臭和有毒有害物质，严重危害水生态环境。此外，餐厨垃圾中的病原微生物和重金属等有害物质，也会通过食物链进入人体，影响公众健康。

其次，餐厨垃圾的资源价值未被充分利用。餐厨垃圾中含有丰富的有机质，通过资源化利用，可以转化为生物肥料、饲料、生物能源等高附加值产品，实现资源循环利用。然而，由于缺乏有效的处理技术和政策支持，餐厨垃圾资源化利用率较低，大量资源被浪费。

再者，餐厨垃圾处理现状与国家政策导向不符。近年来，我国政府高度重视生态文明建设，明确提出要推进餐厨垃圾资源化利用，减少环境污染。国家层面已出台了一系列政策法规，要求各地加强餐厨垃圾处理设施建设，提高资源化利用率。在此背景下，各地纷纷响应国家号召，出台地方性政策，推动餐厨垃圾资源化综合利用工作。

1.2政策目标概述

(1)政策目标旨在提高餐厨垃圾的资源化利用率，将餐厨垃圾转化为生物肥料、饲料、生物能源等产品，实现资源的循环利用，减少环境污染。通过政策引导和扶持，推动餐厨垃圾处理设施建设，提升处理能力，确保餐厨垃圾得到有效处理。

(2)政策强调规范餐厨垃圾的收集、运输和处置环节，加强源头减量和分类收集，提高资源化利用效率。同时，政策还鼓励技术创新，支持开发高效、环保的餐厨垃圾处理技术，降低处理成本，提高处理质量。

(3)政策目标还包括加强法律法规建设，明确各级政府、企业和公众的责任，建立健全餐厨垃圾资源化利用的监督管理体系。此外，政策还要求加大宣传力度，提高公众对餐厨垃圾资源化利用的认识，引导公众积极参与，形成全社会共同推进的良好氛围。

1.3政策实施意义

(1)政策实施对于推动生态文明建设具有重要意义。以浙江省为例，该省每年餐厨垃圾产生量超过400万吨，若全部转化为生物肥料，每年可生产约200万吨，相当于减少化肥使用量100万吨，降低农业面源污染。同时，通过资源化利用，每年可节约标煤约100万吨，减少二氧化碳排放约250万吨，对改善大气环境质量具有显著作用。

(2)政策实施有助于促进循环经济发展。以某市为例，通过实施餐厨垃圾资源化利用政策，该市餐厨垃圾资源化利用率从2016年的15%提升至2020年的70%。在此过程中，该市培育了10余家餐厨垃圾处理企业，创造了约5000个就业岗位，带动了相关产业发展。此外，资源化利用后的餐厨垃圾产品广泛应用于农业、畜牧业等领域，实现了经济效益和社会效益的双赢。

(3)政策实施对保障公众健康具有积极作用。据调查，我国每年因餐厨垃圾污染导致的食源性疾病病例超过200万例。政策实施后，餐厨垃圾得到有效处理，病原微生物和有害物质得到控制，有效降低了食源性疾病的发生率。以某县为例，自2018年实施餐厨垃圾资源化利用政策以来，该县食源性疾病报告病例下降了30%，保障了公众的饮食安全。

二、餐厨垃圾资源化利用现状

2.1餐厨垃圾产生量及分布

(1)餐厨垃圾的产生量随着餐饮业的蓬勃发展而日益增加。根据国家环境保护部发布的《中国环境状况公报》，2019年全国餐厨垃圾产生量约为1.2亿吨，较2018年增长约8%。在各大城市中，餐厨垃圾产生量差异较大，一线城市如北京、上海、广州的餐厨垃圾产生量普遍较高，其中北京每天的餐厨垃圾产生量约为2000吨。

(2)餐厨垃圾的分布呈现出一定的地域性特征。在人口密集、餐饮业发达的地区，餐厨垃圾的产生量相对较高。例如，浙江省杭州市的餐饮业发达，全市每天的餐厨垃圾产生量约为3000吨，占全市生活垃圾总量的近10%。此外，餐厨垃圾的产生量也与季节有关，夏季和节假日往往伴随着餐饮消费的增加，餐厨垃圾的产生量也随之上升。

(3)餐厨垃圾的产生量与餐饮业规模、消费习惯、人口密度等因素密切相关。以某大型餐饮集团为例，该集团旗下有1000多家餐厅，每天产生的餐厨垃圾量约为100吨。这些餐厨垃圾主要包括食物残渣、油脂、蔬菜皮等，若不经过处理直接排放，将对环境造成严重污染。通过分析餐厨垃圾的产生量及分布，有助于制定合理的收集、运输和处理策略，提高资源化利用效率。

2.2餐厨垃圾资源化利用现状

(1)目前，我国餐厨垃圾资源化利用的总