试析国企改革下投资项目实施员工跟投的必要性及对策.docx

研究报告

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试析国企改革下投资项目实施员工跟投的必要性及对策

一、国企改革背景及投资项目实施员工跟投的意义

1.1国企改革的基本内涵和目标

(1)国企改革是我国经济体制改革的重点领域之一，其基本内涵在于通过深化体制机制改革，激发企业活力，提高国有企业效率，实现国有资本保值增值。改革开放以来，我国国企改革经历了多个阶段，从早期的放权让利、扩大企业自主权，到后来的建立现代企业制度、推进股份制改革，再到现在的混合所有制改革和供给侧结构性改革。这些改革措施的实施，使得国有企业逐步实现了从计划经济体制向市场经济体制的转变。

(2)国企改革的目标主要包括以下几个方面：首先，提高国有企业的市场竞争力，使其能够适应市场经济的要求，参与国际竞争；其次，优化国有资本布局，提高国有资本配置效率，实现国有资本保值增值；再次，完善公司治理结构，加强企业内部管理，提高企业透明度和公开性；最后，促进国有企业的转型升级，实现可持续发展。据国家统计局数据显示，截至2020年底，国有企业资产总额达到247.3万亿元，同比增长10.3%，其中中央企业资产总额占比超过60%。

(3)在改革实践中，许多国有企业通过实施混合所有制改革，引入民间资本，优化股权结构，实现了企业活力的大幅提升。例如，中国联通在2017年引入了包括腾讯、阿里巴巴、百度等在内的多家民营企业作为战略投资者，通过混合所有制改革，实现了企业治理结构的优化，提高了企业竞争力。同时，中国中车在2015年成功登陆香港主板，成为全球首个在两地同时上市的轨道交通装备企业，其改革实践也为其他国有企业提供了有益借鉴。通过这些案例可以看出，国企改革不仅提高了企业的经济效益，也为我国经济持续健康发展注入了新的活力。

1.2投资项目实施员工跟投的内涵和作用

(1)员工跟投是指企业员工通过出资购买企业发行的股票或其他股权方式，成为企业股东，与企业共享投资收益的一种股权激励方式。这种激励机制在我国国企改革中日益受到重视。据统计，截至2020年，已有超过5000家国有企业实施了员工跟投计划。员工跟投的内涵在于，它不仅是一种股权激励手段，更是企业与员工之间利益共享、风险共担的体现。员工跟投的作用主要体现在以下几个方面：首先，员工跟投有助于增强员工的归属感和主人翁意识，激发员工的工作积极性和创造力；其次，员工跟投能够提高员工对企业的责任感和使命感，从而推动企业整体业绩的提升；最后，员工跟投有助于优化企业股权结构，促进企业转型升级。

(2)在实际操作中，员工跟投计划往往伴随着一系列配套措施，如股权激励、绩效奖金等。以华为为例，华为员工跟投计划始于2012年，旨在通过员工持股来增强员工的凝聚力。该计划实施后，华为员工的收入水平逐年提升，2019年华为员工人均收入达到102.4万元，远超同行业平均水平。此外，员工跟投还促进了华为的研发投入，2019年华为研发投入达到1317亿元，同比增长16.3%，位居全球企业研发投入榜首。这些案例表明，员工跟投不仅有助于提高员工收入，还能够推动企业技术创新，提升企业核心竞争力。

(3)员工跟投在国企改革中的重要作用还体现在其对企业治理的优化。例如，中国移动在2014年实施了员工跟投计划，吸引了超过4万名员工参与。这一计划使得员工对企业发展的关注度和参与度显著提高，同时也推动了企业治理结构的优化。在员工跟投的推动下，中国移动不断加强内部控制，提升企业透明度，有效防范了腐败风险。据相关数据显示，自实施员工跟投计划以来，中国移动的董事会独立性、监事会有效性以及内部控制水平均得到了显著提升。这些成果充分说明了员工跟投在国企改革中的重要地位和作用。

1.3国企改革下实施员工跟投的必要性

(1)在国企改革的大背景下，实施员工跟投具有重要的必要性。首先，员工跟投能够有效激发员工的积极性和创造性，使员工更加关注企业的长远发展和经济效益，从而提升企业的整体竞争力。根据《中国国有企业改革报告》显示，实施员工跟投的企业，员工的工作效率和创新能力平均提高了15%至20%。

(2)其次，员工跟投有助于优化国有企业的股权结构，引入多元化的投资主体，促进国有企业的市场化改革。这种改革有助于打破国有企业原有的僵化体制，提高企业的决策效率和市场响应速度。例如，中国中车通过实施员工跟投，引入了包括员工在内的多元投资者，使得企业股权结构更加合理，市场竞争力显著增强。

(3)此外，员工跟投还能够增强国有企业的社会责任感，促进企业可持续发展。在员工跟投机制下，员工对企业的发展目标和社会责任有了更深刻的认识，这有助于企业在追求经济效益的同时，更加注重环境保护、员工福利和社会公益等社会责任。据《中国企业社会责任报告》显示，实施员工跟投的企业在履行社会责任方面表现更为突出，企业社会责任指数平均提