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信息技术安全防护规范与实施指南

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2规范依据

1.3安全管理原则

1.4术语定义

2.第二章安全架构设计

2.1安全体系架构模型

2.2网络安全防护体系

2.3数据安全防护体系

2.4应用安全防护体系

3.第三章安全风险评估与管理

3.1风险评估方法

3.2风险分级管理

3.3风险应对策略

3.4风险监控与报告

4.第四章安全防护技术规范

4.1网络安全技术规范

4.2数据安全技术规范

4.3应用安全技术规范

4.4信息安全技术规范

5.第五章安全实施与管理

5.1安全实施流程

5.2安全管理制度建设

5.3安全人员培训与考核

5.4安全审计与监督

6.第六章安全事件处置与响应

6.1事件分类与等级

6.2事件响应流程

6.3事件分析与报告

6.4事件复盘与改进

7.第七章安全保障与持续改进

7.1安全保障措施

7.2持续改进机制

7.3安全文化建设

7.4安全绩效评估

8.第八章附则

8.1规范解释权

8.2规范实施时间

8.3附录与参考文献

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本规范适用于各类信息系统的安全防护工作，包括但不限于政府机关、企事业单位、金融、医疗、教育、通信等关键信息基础设施，以及涉及公民个人信息、国家秘密、商业秘密等敏感数据的系统。本规范旨在明确信息技术安全防护的总体要求、实施原则和管理流程，为信息系统安全防护提供统一的技术标准和管理框架。

根据《中华人民共和国网络安全法》《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2021）等法律法规和标准，本规范适用于各类信息系统在规划设计、建设实施、运行维护、应急响应及灾备恢复等全生命周期中的安全防护工作。

1.2规范依据

本规范依据以下法律法规和标准制定：

-《中华人民共和国网络安全法》（2017年6月1日施行）

-《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）

-《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2021）

-《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）

-《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/Z20988-2019）

-《信息技术安全技术信息安全技术术语》（GB/T25058-2010）

本规范还参考了国际标准如ISO/IEC27001信息安全管理体系标准、NIST网络安全框架（NISTCybersecurityFramework）等，结合我国国情和实际需求，制定出具有中国特色的信息技术安全防护规范。

1.3安全管理原则

本规范坚持“预防为主、综合施策、分类管理、动态防护”的安全管理原则，强调从顶层设计到具体实施的全过程安全管理，确保信息系统在运行过程中具备足够的安全防护能力。

1.3.1预防为主

安全防护应以风险评估和威胁分析为基础，通过技术手段和管理措施，提前识别和应对潜在威胁，防止安全事件发生。根据《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2021），风险评估应包括识别、分析、评估和响应四个阶段，确保安全防护措施与风险等级相匹配。

1.3.2综合施策

安全防护应采用多维度、多层次的防护措施，包括技术防护、管理控制、制度建设、人员培训等，形成“技术+管理+制度+人员”的综合防护体系。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），信息系统应根据其安全等级确定防护策略，实现“一机一策、一网一策”。

1.3.3分类管理

根据信息系统的敏感性、重要性、访问控制需求等，对信息系统进行分类管理，制定相应的安全防护策略。根据《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/Z20988-2019），信息系统分为三级，分别对应不同的安全防护要求。

1.3.4动态防护

安全防护应具备动态适应能力，能够根据外部环境变化、内部风险变化和威胁演进，及时调整防护策略和措施，确保系统持续处于安全可控状态。根据《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》（GB/Z20988-2019），安全事件分为四级，对应不同的响应级别和防护强度。

1.4术语定义

本规范中涉及的术语，均按照《信息技术安全技术信息安全技术术语》（GB/T25058-2010）进行定义，具体如下：

1.4.1信息系统（InformationSys