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全国海洋经济发展“十五五”规划》提出我国要建设北部、东部和南部三

一、总体要求

1.1发展目标

(1)十五五期间，我国海洋经济发展目标旨在实现海洋经济规模和质量的双提升。根据规划，到2025年，我国海洋生产总值预计将达到10万亿元人民币，年均增长8%以上。这一增长速度将高于同期国内生产总值增长速度，使海洋经济成为国民经济的重要支柱。以广东省为例，2020年海洋生产总值达到2.6万亿元，占全省生产总值的比重达到22.5%，成为全国海洋经济发展的领军省份。

(2)在发展目标上，我国将着力打造北部、东部和南部三大海洋经济带。北部海洋经济带以京津冀、辽中南地区为核心，重点发展海洋高新技术产业和现代海洋服务业；东部海洋经济带以长三角、珠三角地区为核心，重点发展海洋装备制造业和海洋旅游业；南部海洋经济带以海南岛为核心，重点发展热带海洋产业和海洋高新技术产业。例如，长三角地区通过打造国际海洋中心城市，吸引了众多国际知名海洋企业入驻，海洋经济增加值占比达到25%以上。

(3)此外，我国还将实施一系列重点工程，以推动海洋经济高质量发展。包括建设海洋科技创新平台、提升海洋资源开发与保护水平、加强海洋生态环境保护、推进海洋产业转型升级等。以浙江省为例，该省通过实施“海洋强省”战略，推动海洋产业结构调整，2020年海洋生产总值达到1.3万亿元，同比增长9.2%。同时，浙江省还加大海洋科技创新力度，培育了一批具有国际竞争力的海洋高新技术企业和产品。

1.2发展原则

(1)我国海洋经济发展遵循以下原则：首先，坚持创新驱动发展，以科技创新为核心，推动海洋产业结构优化升级。根据国家统计数据显示，十五五期间，我国海洋科技创新投入将占海洋生产总值的2%以上，远高于国际平均水平。以山东省为例，该省通过实施“蓝色海洋”战略，成功培育了海洋生物医药、海洋工程装备等一批具有国际竞争力的海洋高新技术产业，为海洋经济发展注入了新动力。

(2)其次，坚持绿色发展，强化海洋生态环境保护，实现海洋经济可持续发展。规划提出，到2025年，我国海洋生态环境质量将得到显著改善，海洋保护区面积占比将达到10%以上。例如，福建省通过实施“海洋生态文明示范区”建设，成功将海洋生态环境质量提升至国家一类水质标准，海洋生态环境质量指数连续多年位居全国前列。

(3)最后，坚持开放合作，积极参与国际海洋治理，推动构建开放型世界经济。我国将积极参与国际海洋事务，推动全球海洋治理体系改革。据相关数据显示，十五五期间，我国将加强与“一带一路”沿线国家的海洋合作，共同开发海洋资源，推动海洋经济全球化进程。例如，我国与东盟国家共同发起的“南海合作发展基金”将为南海地区的海洋经济发展提供有力支持，实现互利共赢。

1.3发展布局

(1)我国海洋经济发展布局将围绕北部、东部和南部三大海洋经济带展开。北部海洋经济带以京津冀、辽中南地区为核心，重点发展海洋高新技术产业和现代海洋服务业。通过整合区域资源，形成以天津滨海新区、大连金州新区等为代表的海洋高新技术产业集聚区，推动京津冀地区海洋经济总量达到2.5万亿元，年均增长8%。

(2)东部海洋经济带以长三角、珠三角地区为核心，重点发展海洋装备制造业和海洋旅游业。长三角地区将依托上海、江苏、浙江等省市，打造国际海洋中心城市，推动海洋经济总量达到6万亿元，年均增长7%。珠三角地区将发挥深圳、广州等城市的引领作用，发展海洋高新技术产业，推动海洋经济总量达到4万亿元，年均增长9%。

(3)南部海洋经济带以海南岛为核心，重点发展热带海洋产业和海洋高新技术产业。海南岛将发挥其独特的地理和气候优势，打造国际旅游岛，推动海洋经济总量达到1.5万亿元，年均增长10%。同时，海南将建设一批海洋高新技术产业园区，推动海洋科技创新和产业升级。通过三大海洋经济带的建设，我国将形成全国海洋经济发展的新格局，实现海洋经济的高质量发展。

二、北部海洋经济带发展

2.1优化产业结构

(1)在优化产业结构方面，我国北部海洋经济带将聚焦于海洋高新技术产业和现代海洋服务业的发展。据数据显示，十五五期间，该区域将投入5000亿元用于海洋高新技术产业研发，预计到2025年，海洋高新技术产业产值将达到1.2万亿元，占北部海洋经济总产值的30%。例如，天津滨海新区通过引进国内外高端海洋科技人才，成功培育了海洋生物医药、海洋工程装备等产业集群，成为全国海洋高新技术产业的重要基地。

(2)东部海洋经济带将着力发展海洋装备制造业和海洋旅游业。规划显示，到2025年，东部地区海洋装备制造业产值预计将达到2.8万亿元，占全国海洋装备制造业总产值的50%。同时，海洋旅游业将成为东部地区新的经济增长点，预计到2025年，东部地区海洋旅游业总收入将达到1.5万亿元。以浙江省舟