全国节约用水办公室深入推进节水型企业建设工作.doc.docx

研究报告

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全国节约用水办公室深入推进节水型企业建设工作.doc

一、工作背景与意义

1.1.节水型企业建设的重要性

(1)节水型企业建设对于推动我国水资源可持续利用具有重要意义。根据国家统计局数据显示，我国水资源总量虽居世界第六位，但人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，且时空分布极不均衡。在水资源日益紧张的大背景下，推进节水型企业建设是实现水资源优化配置、提高用水效率的关键途径。据统计，我国工业用水占全国总用水量的近三分之一，而节水型企业通过采用先进的节水技术和管理手段，可以将工业用水重复利用率提高至90%以上，有效降低水资源消耗。

(2)节水型企业建设还能带来显著的经济效益和社会效益。以某钢铁企业为例，通过实施节水改造项目，年节约用水量达到100万吨，节约成本约2000万元。此外，节水型企业建设还能减少废水排放，降低对水环境的污染。据环保部门统计，节水型企业每年可减少COD、氨氮等污染物排放量20%以上，对改善水环境质量具有重要意义。同时，节水型企业建设还能提高企业的市场竞争力，促进企业可持续发展。

(3)节水型企业建设是响应国家政策号召、履行社会责任的具体体现。近年来，我国政府高度重视水资源保护与节约利用，出台了一系列政策措施，鼓励企业开展节水改造。例如，财政部、水利部等部门联合发布的《工业企业节水改造中央预算内投资专项管理暂行办法》，为企业节水改造提供了资金支持。此外，节水型企业建设还能带动相关产业链的发展，促进产业结构优化升级。以节水设备制造为例，我国节水设备市场规模已超过千亿元，为我国经济发展注入了新的活力。

2.2.国家政策支持与要求

(1)国家对节水型企业建设给予了高度重视，出台了一系列政策支持措施。根据《国家节水行动实施方案》，到2020年，全国万元工业增加值用水量要比2015年降低32%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58以上。例如，国家发展改革委、水利部等部门联合印发的《关于推进水效标识制度建设的指导意见》，要求在工业、农业、服务业等领域推广节水型产品，提升用水效率。此外，财政部、水利部等部门也出台了《工业企业节水改造中央预算内投资专项管理暂行办法》，为节水型企业建设提供资金支持。

(2)在政策要求方面，国家明确提出了节水型企业建设的目标和任务。例如，《水污染防治行动计划》要求，到2020年，全国工业用水重复利用率达到75%以上，新建节水型企业用水效率达到国内先进水平。为推动这一目标的实现，国家发展改革委等部门发布了《关于加快节水型社会建设的指导意见》，要求各地制定节水型企业建设规划，明确节水型企业建设的目标、任务和措施。以某省为例，该省制定了《节水型企业建设实施方案》，明确要求全省工业企业用水重复利用率在2020年达到80%以上。

(3)国家还通过立法手段加强节水型企业建设。例如，《中华人民共和国水法》明确规定，国家实行最严格的水资源管理制度，加强节约用水管理，推广节水技术。在《中华人民共和国循环经济促进法》中，也明确要求企业采用节水技术，提高水资源利用效率。此外，国家发展改革委等部门还发布了《关于加快节水型社会建设的指导意见》，要求各地加强节水型企业建设，推动产业结构调整和转型升级。这些政策法规的出台，为节水型企业建设提供了强有力的法律保障。

3.3.节水型企业建设的现实意义

(1)节水型企业建设的现实意义在于，它能够有效缓解我国水资源短缺的压力。我国水资源总量虽然丰富，但人均占有量仅为世界平均水平的四分之一，且分布极不均衡。在工业领域，水资源消耗量大，据相关数据显示，工业用水占全国总用水量的近三分之一。通过建设节水型企业，可以显著降低工业用水量，提高水资源利用效率。例如，某钢铁企业在实施节水改造后，年用水量减少了100万吨，节水率达到了30%，这不仅减少了企业的水资源消耗，也为我国水资源的可持续利用做出了贡献。

(2)节水型企业建设对于推动经济社会的可持续发展具有深远影响。首先，节水型企业通过提高用水效率，能够降低生产成本，增强企业的市场竞争力。据调查，节水型企业每节约1吨水，平均可降低成本约0.5元。以某纺织企业为例，通过实施节水项目，每年可节省用水成本约200万元。其次，节水型企业建设有助于减少废水排放，改善水环境质量。据环保部门统计，节水型企业每年可减少COD、氨氮等污染物排放量20%以上，对于实现水环境质量改善目标具有重要意义。此外，节水型企业建设还能带动相关产业发展，促进产业结构优化升级。

(3)节水型企业建设是落实国家战略、推动绿色发展的重要举措。随着我国经济社会的快速发展，资源环境约束日益严峻，绿色发展成为国家战略。节水型企业建设正是响应这一战略的具体行动。通过推广节水技术、提高用水效率，节水型企业建设有助于减少对水资源