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矿业生产安全管理规范

第1章总则

1.1管理原则

1.2法律法规依据

1.3管理职责划分

1.4安全管理目标与要求

第2章安全生产责任制

2.1职责分工

2.2考核与奖惩机制

2.3人员安全培训

2.4安全生产考核标准

第3章安全生产隐患排查与治理

3.1隐患排查制度

3.2隐患分级与治理

3.3隐患整改落实

3.4隐患档案管理

第4章安全生产教育培训

4.1培训体系构建

4.2培训内容与形式

4.3培训考核与认证

4.4培训记录管理

第5章安全生产现场管理

5.1现场安全检查

5.2现场安全措施落实

5.3现场安全标识管理

5.4现场安全应急处置

第6章安全生产应急管理

6.1应急预案制定与演练

6.2应急组织与职责

6.3应急物资与装备配置

6.4应急响应与处置

第7章安全生产监督与检查

7.1监督检查机制

7.2检查内容与标准

7.3检查结果处理

7.4检查记录与报告

第8章附则

8.1适用范围

8.2解释权与生效日期

8.3修订与废止程序

第1章总则

1.1管理原则

矿业生产安全管理应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的基本原则。在日常作业中，必须将安全生产作为首要任务，确保所有操作符合国家和行业标准。同时，应通过系统化管理，实现风险识别、评估与控制的闭环管理，以降低事故发生率，保障从业人员生命安全和身体健康。

1.2法律法规依据

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规制定。同时，还需参考《矿山安全规程》《职业健康安全管理体系标准》等国家和行业标准，确保管理措施符合现行法律要求，并具备可操作性。

1.3管理职责划分

矿业生产安全管理应明确各级单位和人员的职责。企业法定代表人是第一责任人，负责整体安全管理体系建设与决策；安全管理部门负责制定安全制度、监督执行情况；生产部门负责具体作业过程中的安全操作；技术部门负责设备维护与风险评估；从业人员需严格遵守安全规程，主动参与安全管理。

1.4安全管理目标与要求

安全管理目标应包括但不限于以下内容：

-实现全年事故零发生，重大事故为零；

-从业人员安全培训覆盖率达100%，考核合格率不低于95%；

-矿山作业环境符合《矿山安全规程》要求，设备运行状态良好；

-定期开展安全检查与隐患排查，确保问题及时整改；

-建立健全应急预案与应急演练机制，提升突发事件应对能力。

2.1职责分工

在矿业生产安全管理中，职责分工是确保各项安全措施落实到位的关键。各岗位人员需明确自身在安全生产中的具体责任，包括但不限于作业前的准备、作业中的监控、作业后的检查与记录。例如，生产主管需负责整体安全计划的制定与监督，确保各项安全措施符合规范；安全员则需定期巡查现场，发现隐患并及时上报；作业人员需严格遵守操作规程，确保自身及他人的安全。技术管理人员需对设备运行状态进行评估，确保其处于良好运行状态，避免因设备故障引发安全事故。

2.2考核与奖惩机制

考核与奖惩机制是推动安全生产责任制落实的重要手段。企业应建立科学的考核体系，将安全生产表现与绩效考核挂钩，确保责任落实到位。例如，对未按规定操作、存在安全隐患或发生事故的人员，应依据相关规定进行处罚，如扣减绩效、警告或降级；同时，对在安全生产中表现突出、主动排查隐患、有效避免事故的员工，应给予表彰和奖励，如奖金、晋升或荣誉称号。考核结果应定期公示，增强员工的参与感和责任感，形成良好的安全文化氛围。

2.3人员安全培训

人员安全培训是保障矿业生产安全的重要环节。企业应根据岗位特性制定针对性的培训计划，确保员工掌握必要的安全知识和技能。例如，矿工需接受井下作业安全培训，包括通风系统、防瓦斯爆炸、防坍塌等知识；管理人员则需学习安全管理法规、应急预案及风险评估方法。培训内容应结合实际案例，增强员工的应对能力。培训应定期进行，确保员工持续提升安全意识和操作能力。对于新入职员工，应进行岗前安全培训，确保其熟悉工作环境和安全流程。

2.4安全生产考核标准

安全生产考核标准是衡量企业安全管理成效的重要依据。考核内容涵盖多个方面，包括安全制度执行、隐患排查、事故处理、应急演练等。例如，企业需定期开展安全检查，确保各项安全措施落实到位，检查结果应作为考核的重要参考；对发现的重大隐患，应制定整改计划并跟踪落实，确保隐患及时消除；事故处理需遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不