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2025年民用爆破器材安全操作规程

1.第一章总则

1.1目的和依据

1.2适用范围

1.3安全管理职责

1.4操作人员资格要求

2.第二章安全操作规程

2.1爆破器材的储存与保管

2.2爆破器材的领取与发放

2.3爆破作业前的准备工作

2.4爆破作业中的操作规范

3.第三章爆破作业安全

3.1爆破作业现场安全管理

3.2爆破作业中的安全距离与防护

3.3爆破作业中的安全监测与预警

3.4爆破作业后的安全清理

4.第四章爆破器材的使用与处置

4.1爆破器材的使用规范

4.2爆破器材的处置与销毁

4.3爆破器材的运输与装卸

4.4爆破器材的报废与回收

5.第五章安全检查与监督

5.1安全检查的频率与内容

5.2安全检查的实施与记录

5.3安全监督的职责与权限

5.4安全违规处理与责任追究

6.第六章应急处置与事故处理

6.1爆破事故的应急响应机制

6.2爆破事故的报告与处理流程

6.3爆破事故的调查与整改

6.4爆破事故的预防与改进措施

7.第七章附则

7.1术语解释

7.2修订与废止

7.3适用范围的补充说明

8.第八章附录

8.1爆破器材安全标识规范

8.2爆破作业安全操作示意图

8.3爆破作业安全操作流程图

第1章总则

一、1.1目的和依据

1.1.1本规程旨在规范2025年民用爆破器材的安全操作行为，确保在民用爆破作业过程中，各类爆破器材的使用、储存、运输、爆破作业及后续处理等环节符合国家法律法规和行业标准，有效预防和控制因操作不当引发的事故，保障人员生命财产安全，维护社会公共安全。

1.1.2本规程的制定依据主要包括《中华人民共和国安全生产法》《民用爆炸物品品名及分类》（GB18564-2020）《爆破安全规程》（GB50089-2023）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）以及《民用爆炸物品使用单位安全许可实施办法》（公安部令第140号）等相关法律法规和行业标准。

1.1.3本规程适用于在中华人民共和国境内从事民用爆破器材生产、储存、运输、使用、爆破作业及销毁等全过程的安全管理活动。其核心目的是通过系统化、标准化的管理措施，提升民用爆破器材安全管理的科学性与规范性，确保各项操作符合国家关于安全、环保、防灾减灾等要求。

一、1.2适用范围

1.2.1本规程适用于所有在中华人民共和国境内依法设立的民用爆破器材生产、储存、运输、使用、爆破作业及销毁单位，包括但不限于：

-民用爆破器材生产企业；

-民用爆破器材储存单位；

-民用爆破器材运输单位；

-民用爆破器材使用单位；

-爆破作业单位；

-民用爆破器材销毁单位。

1.2.2本规程适用于所有涉及民用爆破器材的作业活动，包括但不限于：

-爆破作业前的勘察、设计、审批；

-爆破作业中的操作、监控、安全防护；

-爆破作业后的清理、撤离、销毁；

-爆破作业中的安全评估、风险分析与控制。

1.2.3本规程的适用范围不包括以下内容：

-军事爆破器材的管理；

-依法取得民用爆炸物品生产许可的单位；

-依法取得民用爆炸物品储存许可的单位；

-依法取得民用爆炸物品运输许可的单位；

-依法取得民用爆炸物品使用许可的单位；

-依法取得爆破作业许可的单位。

一、1.3安全管理职责

1.3.1各级主管部门（如应急管理部、公安部、国家安全监管总局等）依法对民用爆破器材的生产、储存、运输、使用、爆破作业及销毁等环节实施监督管理，确保各项操作符合本规程及国家相关法律法规。

1.3.2民用爆破器材生产企业应依法建立安全管理制度，确保生产过程符合国家标准，不得使用未经检验或不符合标准的爆破器材。

1.3.3民用爆破器材储存单位应建立严格的储存管理制度，确保储存环境符合安全要求，防止爆破器材被盗、丢失或误用。

1.3.4民用爆破器材运输单位应确保运输过程中的安全，不得在运输过程中发生爆破器材的泄漏、丢失或误放。

1.3.5民用爆破器材使用单位应严格遵守操作规程，确保爆破作业过程中的安全，不得擅自改动爆破作业方案或操作流程。

1.3.6爆破作业单位应依法取得爆破作业许可证，严格按照批准的作业方案进行爆破作业，确保作业过程符合安全要求。

1.3.7民用爆破器材销毁单位应依法进行销毁作业，确保销毁过程符合安全标准，防止残留爆破器材对环境和人员造成危害。

一、1.4操作人员资格要求

1.4.1操作人员应具备相应的安全知识和操作技能，熟悉民用爆破器材的性质、使用方法、安全操作规程及应急处理措施。

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