海洋牧场岩土勘察规程编制说明.pdfVIP

附件2

广西地方标准《海洋牧场岩土工程勘察规程》

编制说明

一、项目来源

根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地

方准制修定项目计划的通知》（桂市监函2（021）2199号）文件精神，

由广西壮族自治区海洋局提出，广西壮族自治区海洋研究院、广西壮族自

治区海洋地质调查院、广西壮族自治区北海地质工程勘察院等单位共同起

草广西地方准《海洋牧场岩土工程勘察规程》2（021-2205）获批立项。

二、项目背景目的意义

现代化海洋牧场是在坚持绿色发展理念前提下，将海洋新技术、新产

业、新模式充分聚集的现代化渔业综合体。发展现代化海洋牧场，是修复

海洋生态环境、养护水生生物资源、拓展海洋渔业发展新空间的有效途径,

是调整优化渔业产业结构、促进海洋渔业转型升级和可持续发展的重要举

措。科学规划布局海洋牧场建设，打造牧场渔业，将生态环境保护与产业

发展有机结合，构建科学、生态、高效的牧场渔业发展新模式，是当前渔

业产业结构调整的战略性提升、现代渔业发展的必然选择。

我国海洋牧场建设起始于20世纪70年代末，主要以人工鱼礁建设和

增殖放流技术为主。进人21世纪后，受韩国和日本海洋牧场建设的启发，

以及学术界近30年对海洋农牧化的呼吁，国内行业部门立足于落实《中

国水生生物资源养护行动纲要》要求，以政府决策推进了我国海洋牧场产

业的发展。近十多年来，广东、浙江、江苏、山东、辽宁等地掀起了新一

轮人工鱼礁建设热潮，形成了政府提供政策和资金支持、企业积极参与的

局面。鉴于此，国家开始高度重视海洋牧场的建设并将其列入国家发展战

略。2017年国家农业农村部印发了《国家级海洋牧场示范区建设规划2（017

2025年）》，指导和推动全国海洋牧场发展、促进海洋生态文明建设。基

于我国近海海域地理环境状况，根据《中国水生生物资源养护行动纲要》

和《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》有关安排，结合

全国沿海各省（区、市）海洋牧场建设和发展计划，规划到2025年在全

国建设178个国家级海洋牧场示范区（包括2015-2016年已建的42个）。

在2017年、2018年连续两年的中央1号文件中一再强调：要支持集约化

海水健康养殖，发展现代化海洋牧场，加强区域协同保护，合理控制近海

捕捞，统筹海洋渔业资源开发，科学布局近远海养殖和远洋渔业，建设现

代化海洋牧场

广西人工鱼礁建设最早始于1979年，为国内最早开展人工鱼礁建设

的沿海省份，是国内海洋牧场建设的先行者，但前期建设面积较小，主要

分布在北海近海海域、钦州三娘湾等海域。2007-2008年，在北海市营盘

南、钦州市三娘湾海域分别投放报废渔船改造的船礁98艘和混凝土人工

鱼礁365个，礁体体积共计约2.94万空方。礁体建设选址没有进行岩土

勘察及评价，导致部分人工鱼礁淤积和下陷程度较大，生态功能的发挥也

因此受到影响。

据《广西近海海洋牧场建设规划》2（016-2025）（下称规划），在规划

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期内，规划建设一批国家级和自治区级海洋牧场。《规划》在防城港市、

钦州市和北海市选定5个海洋牧场建设区域。建设分两期，I期2016-2020

年5（年）投资5.0亿，H期2021-2025年5（年）投资10.0亿。2018年

广西在北部湾地区加快海洋牧场建设，选定了北海市海洋牧场示范区、钦

州市人工鱼礁区、防城港市白龙珍珠湾海洋牧场示范区等3个海洋牧场已

开展前期勘察工作或在建，努力打造生态“蓝色粮仓”和千亿元现代海洋

渔业产业。

研究和探索现代化海洋牧场建设，有效修复海洋生态环境和生物资源,

科学发展绿色渔业持续提供安全高质的海洋食品，已为当前中国海洋渔

业新一轮产业升级的当务之急。海洋牧场建立涉及建设选址、规划设计、

实施方案制定以及效果评估等相关工作开展，而选址是海洋牧场建发的前

提，决定着建设项目的败。目前，海洋牧场选址研究正处于发展阶段，

众多专家学者对海洋牧场选址研究