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2022年浙江529统考《综合应用能力》终极模考大赛

材料一材料二材料三材料四材料五材料六材料七材料八

基层社会治理是国家治理的基础，与群众利益休戚相关。党的十九届四中全

会《决定》提出，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。近年来，多处基

层社区采取社区党组织牵头，与辖区内共建单位党组织共建联建，与社区居委

会、业主委员会召开联席会议等形式，在完善群众参与基层社会治理的制度化

渠道方面进行了有益的探索，推动基层群众积极参与到共建共治共享的实践中

来。要想在基层社会治理中充分调动群众的积极性、凝聚群众的智慧，这样的

制度化渠道建设是必不可少的环节。

“乐平中学下坡往登高山方向的路旁，变压器刚刚在冒火星，有着火迹象；

长寿路洎阳街道这里有人醉酒倒地；鼎红十字路口红绿灯出现故障……”江西

省乐平市洎阳街道“快递小哥驿站”负责人告诉《法治日报》记者，这些线索

都是快递小哥们平时发到群里的，自己全天手机不离手，生怕错过哪一条重要

信息。“快递小哥驿站”的默默奉献，带来了乐平市的喜乐平安。当前，人民

群众自愿参与社会治理已蔚然成风，随之而来的是各种志愿者队伍的不断壮大

升级。

“自从有了快递小哥的加入，各种问题线索多了起来，问题解决效率也高了

起来。”洎阳街道综治中心网格管理员李毛毛告诉记者，“对涉及重大安全隐

患的线索，我会在社会治理部门联络群里第一时间联系相关部门负责人；一般

线索则可以通过综治网格平台快速流转到各部门进行及时处理，群众参与极大

地提高了社会治理效率。”

“在常德，动员广大群众参与市域社会治理工作已取得初步成效，人人参

与、人人有责的思想已逐步深入人心。”湖南省常德市政法委基层治理科孙晓

波告诉记者，目前常德市内违法上访、矛盾纠纷、特殊人群肇事肇祸、刑事治

安案件等大幅度降低，群众参与功不可没。江西、湖北等地广泛调动社会群众

参与基层社会治理和平安创建，守护一方平安成效显著。甘肃、四川等地鼓励

社会力量参与矛盾纠纷化解，成为源头化解矛盾纠纷的一大有效助力。

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问题一问题二

根据材料1-4，就当前群众参与社会事务的情况写一篇简报呈送给相关部门领

导参阅。（40分）

要求：

（1）紧扣材料，内容全面；

（2）层次分明，有逻辑性；

（3）字数不超过500字。

参考答案

收起

关于群众参与社会事务情况的简报

基层社会治理是国家治理的基础，与群众利益休戚相关。党的十九届四中全

会《决定》提出，需要完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。现将当前群

众参与社会事务的情况简要汇报如下：

一、基本情况。1.人民群众自愿参与社会治理已蔚然成风，各种志愿者队伍

不断壮大升级，极大地提高了社会治理效率。2.违法违规事件大幅度降低；调

动群众参与社会治理和平安创建，成效显著，为源头化解矛盾纠纷助力。

二、存在问题。1.群众社会治理参与度不高，意愿不足，出现参与冷漠等现

象。2.群众参与制度滞后，权利与义务不明确，致使群众诉诸非制度化渠道，

制约群众参与的规范性和有效性。3.群众参与渠道单一，治理目标无法满足群

众治理需求。

三、解决办法。1.强化党组织领导功能，回应群众利益关切，用成效提升群

众参与自觉性。2.发挥社区文化引领作用，开展宣传教育活动，激发主人翁意

识，涵养实干精神。3.畅通群众参与渠道，搭建多元化协商平台，并以制度化

的方式固定下来。

新时代，要不断加强和创新社会治理方式，寓治理于服务之中，鼓励群众积

极参与社会共治，实现社会治理与民生改善的良性互动。

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材料一材料二材料三材料四材料五材料六材料七材料八

经过长期实践，我们在社会治理中取得了一定成效，大部分群众参与意愿较

强，但与此同时，我们不可否认的是基层社会治理中还存在一部分群众参与度

不够高等问题。目前，群众主观意识不断强化，大多数群众更在意自己个人事

务处理，认为乡村社会治理事不关己，表现出严重的参与意愿不足，甚至出现

参与冷漠等现象。以村级事项决策参与方面为例，一些村（社区）召开协商会

议，村支两委单独列支经费进行参与激励，但群众参与率也较低，有时即便参

与也只是作为参与者和观察者的身份出现，没有有意识地融入乡村社会治理，

也没有自主地认识乡村社会治理的意义，参与和不参与差异不大，参与效果不

佳。

群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者，一方面，我

们要强化基层党组织的领导功能。基层党组织要及时回应群众利益关切，领导

群众参与基层社会治理，努力以看得见、摸得着的治理成效提