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民航机场运营与管理规范（标准版）

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2规范依据

1.3术语和定义

1.4管理原则

2.第二章机场运营组织架构

2.1机场管理机构设置

2.2机场运行指挥系统

2.3机场运行保障体系

2.4机场运行安全管理体系

3.第三章机场运行管理

3.1运行计划与调度

3.2飞行服务保障

3.3旅客服务与设施管理

3.4机场地面交通管理

4.第四章机场维护与设施管理

4.1机场设施维护标准

4.2机场设备运行管理

4.3机场环境与卫生管理

4.4机场设施更新与改造

5.第五章机场运行安全与应急管理

5.1安全管理职责

5.2安全管理制度

5.3应急预案与演练

5.4安全监督检查

6.第六章机场运行数据与信息管理

6.1运行数据采集与处理

6.2信息管理系统建设

6.3信息共享与沟通机制

6.4数据安全与保密

7.第七章机场运行绩效评估与持续改进

7.1运行绩效评估指标

7.2运行绩效评估方法

7.3持续改进机制

7.4评估结果应用

8.第八章附则

8.1规范解释

8.2规范实施日期

8.3修订与废止

第一章总则

1.1适用范围

民航机场运营与管理规范（标准版）适用于所有民用机场的日常运营、安全管理、服务保障及资源配置等环节。该规范涵盖机场的运行组织、旅客服务、航班调度、设施维护、应急管理等多个方面，适用于各类规模的民用机场，包括国际机场、国内航线机场及支线机场。机场运营需遵循本规范，确保服务质量和运营安全。

1.2规范依据

本规范依据国家相关法律法规、行业标准以及民航总局发布的《民用机场运行安全管理规定》等文件制定。同时，参考了国际民航组织（ICAO）的相关技术标准和最佳实践，结合我国民航发展的实际需求，确保规范的科学性、系统性和可操作性。规范的制定过程经过多轮论证和专家评审，确保其符合当前民航行业的技术发展趋势和管理要求。

1.3术语和定义

在本规范中，以下术语和定义具有特定含义：

-机场：指用于航空器起降、停放及维修的设施和区域，包括跑道、滑行道、机坪、航站楼等。

-航班：指按照预定时间表执行的航空运输任务，包括起飞、飞行和降落等阶段。

-旅客：指通过航空运输服务进入或离开机场的乘客，包括旅客、行李、货物等。

-运行控制：指对机场运行过程的组织、协调与管理，包括航班调度、设备运行、人员调配等。

-应急管理：指机场在突发事件发生时，采取的应急响应、资源调配和处置措施，以保障旅客安全和机场正常运行。

1.4管理原则

机场运营管理应遵循以下基本原则：

-安全第一：将安全作为最高优先级，确保航班运行、旅客安全和设施设备的稳定运行。

-高效运行：通过科学调度、优化资源配置，提高机场运行效率和旅客服务满意度。

-规范管理：严格执行相关规章制度，确保运营流程符合国家和行业标准。

-持续改进：不断优化管理机制，提升机场服务质量和运营水平，适应行业发展需求。

-协同合作：机场与航空公司、空管部门、地方政府等多方协同配合，共同保障机场运行安全与顺畅。

第二章机场运营组织架构

2.1机场管理机构设置

机场运营组织架构通常由多个层级和职能单位构成，以确保高效、有序的运行。机场管理机构一般包括管理局、运行指挥中心、调度室、各运行保障单位以及相关部门。管理局负责整体规划与政策制定，运行指挥中心则负责日常调度与指挥，调度室承担具体运行任务的执行。还有空管、地勤、航空器维护、旅客服务、消防安保等专业部门，各司其职，协同运作。根据国内民航机场的实践经验，大型机场通常设有多个运行保障单位，如航站楼管理部、航空器维修部、行李分拣中心等，以提升运行效率。在组织架构上，通常采用矩阵式管理，兼顾专业分工与协作配合。

2.2机场运行指挥系统

机场运行指挥系统是保障航班正常运行的核心支撑体系，其运行依赖于高效的指挥调度和信息传输。该系统通常由多个子系统组成，包括航班调度系统、航班监控系统、应急指挥系统等。航班调度系统负责航班计划的制定与执行，确保航班按计划起降；航班监控系统实时跟踪航班动态，及时发现并处理异常情况；应急指挥系统则在突发事件中发挥作用，如航班延误、设备故障等，确保应急响应迅速有效。在实际运行中，指挥系统通过自动化调度平台与人工干预相结合，实现精准、高效、实时的指挥调度。根据民航行业标准，机场运行指挥系统应具备多层级、多终端的信息交互能力，确保指挥信息的准确传递与快速决策。

2.3机场运行保障体系