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第一部分单选题(50题)

1、当存在不相隶属关系时应使用（）。

A.上行文

B.平行文

C.下行文

D.上行文或下行文

【答案】：B

【解析】按照公文行文规则，上行文是下级机关向所属上级机关的发文，下行文是上级机关对所属下级机关的发文，上行文和下行文主要用于具有隶属关系的上下级机关之间。而平行文是指向同级机关以及不相隶属的机关行文，当存在不相隶属关系时，应该使用平行文来进行沟通和交流。所以答案是平行文。

2、决策:执行()

A.组织:监督

B.计划:实施

C.总结:改进

D.合同:制定

【答案】：B

【解析】先有决策，之后才能执行决策；先有计划，之后才能实施计划。

3、刑法规定了罪刑法定的基本原则，据此，对于法律未作规定但明显侵犯公共利益的行为，应当：（）

A.不定罪

B.依照习惯定罪

C.参照以往的判例定罪

D.由法官自主决定

【答案】：A

【解析】罪刑法定原则是刑法的基本原则，其基本含义是法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚。也就是说，对于法律没有明文规定为犯罪的行为，不能认定为犯罪并给予刑事处罚。对于法律没有规定，但明显侵犯公共利益的行为，由于缺乏明确的法律依据，不能随意定罪。依照习惯定罪可能导致定罪的随意性和不稳定性，因为习惯并没有经过严格的立法程序，其内涵和适用范围也不明确，难以保证法律的统一和公正适用。参照以往的判例定罪也不符合罪刑法定原则，判例本身并非法律渊源，且不同案件情况存在差异，单纯参照判例可能会忽视具体案件的实际情况。由法官自主决定定罪更是违背了罪刑法定原则，这会使法官的主观判断取代法律规定，破坏法律的确定性和权威性。所以，对于法律没有规定的行为，即便该行为明显侵犯公共利益，也应当不定罪。

4、社会保障调节社会经济的功能主要是（）。

A.调节社会总供给和总需求，为经济增长筹集资金

B.调节社会资源的流向，保证社会公平

C.发挥市场机制，调节供需平衡

D.实现劳动的充分就业，减轻就业压力

【答案】：B

【解析】社会保障具有调节社会经济的功能。一方面，它能够调节社会资源的流向，通过对社会财富的再分配，将资源从富裕群体向贫困群体、从发达地区向欠发达地区转移，从而保证社会公平。例如，社会保障中的社会救助项目，会为生活困难的人群提供基本的生活保障，缩小贫富差距，促进社会公平的实现。另一方面，社会保障可以调节社会总供给和总需求，为经济增长筹集资金。在经济不景气时，社会保障支出增加，会增加社会总需求，刺激经济增长；在经济过热时，社会保障支出相对稳定，有助于抑制过度需求。同时，社会保障基金的积累可以为经济建设提供资金支持。而发挥市场机制调节供需平衡主要是市场自身的作用，并非社会保障调节社会经济的主要功能。实现劳动充分就业、减轻就业压力虽然与社会保障有一定关联，但不是社会保障调节社会经济的主要功能体现。

5、政府出台相关经济法规，规定只要实施特定行为就会被处以罚款。这种通过罚款来抑制的经济活动属于（）。

A.准公共物品生产

B.纯公共物品生产

C.产生外部不经济的活动

D.产生外部经济的活动

【答案】：C

【解析】本题可根据不同经济活动的特点，逐一分析各活动与题干中“通过罚款来抑制的经济活动”的匹配程度。准公共物品是指具有有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，它介于纯公共物品和私人物品之间。准公共物品生产通常是需要一定的投入和运营，但又具有一定的公共属性，政府一般会采取一些措施来鼓励或规范其生产，而不是通过罚款来抑制，所以这种情况不属于准公共物品生产。纯公共物品是具有完全的非竞争性和非排他性的物品，如国防、治安等。纯公共物品的生产通常由政府提供或主导，目的是为了满足社会公共需求，政府会积极推动纯公共物品的生产，而不是抑制，所以也不属于纯公共物品生产。外部不经济是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。当一种经济活动产生外部不经济时，意味着这种活动对社会产生了负面影响，为了减少这种负面影响，政府可能会出台相关经济法律，通过罚款等手段来抑制该活动，使经济行为个体考虑到其行为的社会成本，从而减少此类活动的发生，因此通过罚款来抑制的经济活动属于产生外部不经济的活动。外部经济是指由于消费或者其他人和厂商的产出所引起一个人或厂商无法索取的收益，即某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。对于产生外部经济的活动，政府通常会采取补贴、奖励等措施来鼓励，而不是罚款抑制，所以不属于产生外部经济的活动。综上所述，答案是产生外部不经济的活动。

6、江西省某市政府为增进与群众的联系，使群众了解政府工作情况，决定实施信息公开。一般来说，