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研究报告

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农业部副部长张宝文在第二届中国奶牛发展大会开幕式上的讲话

一、大会背景及意义

1.1大会背景

(1)第二届中国奶牛发展大会在当前我国奶牛产业转型升级的关键时期召开，旨在深入贯彻落实国家关于农业现代化和乡村振兴战略的决策部署，推动奶牛产业高质量发展。近年来，我国奶牛产业取得了显著成绩，奶牛存栏量、奶产量持续增长，奶制品消费需求不断扩大。据统计，2019年全国奶牛存栏量达到1300万头，奶产量达到6200万吨，奶制品消费量达到580万吨，人均奶类消费量达到42公斤。然而，我国奶牛产业在发展过程中也面临着一些挑战，如养殖规模化程度不高、生产效率有待提升、奶源质量安全问题等。

(2)为应对这些挑战，我国政府高度重视奶牛产业发展，出台了一系列政策措施，如实施奶业振兴战略、加大财政支持力度、推动奶牛养殖规模化、标准化、现代化等。同时，我国奶牛产业在科技创新、人才培养、市场拓展等方面也取得了积极进展。例如，我国奶牛育种技术取得重大突破，成功培育出具有自主知识产权的奶牛品种；在人才培养方面，我国已建立起较为完善的奶牛产业人才培养体系，为产业发展提供了有力的人才支撑。

(3)在此背景下，第二届中国奶牛发展大会的召开具有重要意义。大会以“创新驱动，绿色发展，推动奶牛产业高质量发展”为主题，汇聚了全国奶牛产业领域的专家学者、企业家、政府官员等，共同探讨奶牛产业发展的新思路、新举措。大会期间，与会代表将围绕奶牛养殖技术、产业链协同发展、市场拓展、国际合作等多个方面进行深入交流，为我国奶牛产业转型升级提供智力支持和政策建议。通过此次大会，将进一步推动我国奶牛产业迈向高质量发展阶段，为保障国家奶业安全、满足人民群众日益增长的奶制品消费需求作出积极贡献。

1.2大会主题

(1)本届大会的主题为“创新驱动，绿色发展，推动奶牛产业高质量发展”。这一主题紧密结合了当前我国奶牛产业发展的实际情况和未来趋势。在创新驱动方面，大会将重点关注奶牛养殖技术的创新、奶制品加工工艺的改进以及产业链各环节的科技创新，旨在通过技术创新提升产业整体竞争力。据统计，近年来我国奶牛养殖技术进步速度明显加快，平均产奶量已从2010年的5吨/年增长到2019年的6.5吨/年。

(2)绿色发展是大会的另一核心议题。随着人们对食品安全和环境保护意识的提高，奶牛产业的绿色发展显得尤为重要。大会将探讨如何通过绿色养殖、节能减排、废弃物资源化利用等手段，实现奶牛产业的可持续发展。以某大型奶牛养殖企业为例，该企业通过引进智能化养殖系统，实现了养殖过程的精准控制和能源的高效利用，每年可减少碳排放量超过2000吨。

(3)大会还将围绕推动奶牛产业高质量发展展开深入讨论。这包括优化产业结构、提升产业链水平、拓展市场空间等方面。通过加强国内外交流合作，引进先进技术和管理经验，提升我国奶牛产业的整体水平。例如，某知名乳品企业通过与国外乳业企业的合作，成功引进了国际先进的乳制品加工技术，使产品品质得到了显著提升，市场份额不断扩大。

1.3大会举办目的

(1)本届大会的举办旨在为我国奶牛产业提供一个高水平的交流平台，促进产业内外的深入沟通与合作。大会将聚焦奶牛产业发展的热点和难点问题，通过专家研讨、案例分享等形式，为产业发展提供有益的参考和借鉴。大会将邀请国内外知名专家、行业领军人物以及政府相关部门负责人共同参与，旨在推动产业技术创新、提高养殖管理水平、拓展市场空间。

(2)大会举办还旨在加强政策宣传和解读，为奶牛产业发展提供政策支持。通过政策解读和专家分析，帮助企业、养殖户和政府部门更好地理解国家政策导向，把握产业发展机遇。同时，大会还将推动政策与产业的深度融合，促进政策在奶牛产业中的有效实施。

(3)此外，大会还致力于提升奶牛产业的整体形象和影响力，扩大产业知名度。通过展示我国奶牛产业取得的成就，推广优秀企业和典型经验，激发产业发展活力。大会还将促进国内外奶牛产业的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验，助力我国奶牛产业迈向更高水平，为保障国家奶业安全、满足人民群众日益增长的奶制品消费需求贡献力量。

二、我国奶牛产业发展现状

2.1产业规模及分布

(1)近年来，我国奶牛产业规模不断扩大，已成为全球重要的奶牛养殖国之一。根据国家统计局数据，截至2020年，我国奶牛存栏量达到1500万头，奶产量超过6600万吨，分别占全球的13%和9%。在产业规模方面，我国奶牛养殖主要集中在东北、华北、西北等地区，这些地区气候适宜、土地资源丰富，有利于奶牛养殖业的快速发展。以黑龙江省为例，该省奶牛存栏量超过200万头，奶产量超过500万吨，是我国重要的奶源基地之一。

(2)在产业分布上，我国奶牛养殖业呈现出明显的区域特征。北方地区以大型现代化牧场为主，规模化、