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天然气管道运输公司环境保护管理办法

为规范天然气管道运输企业环境保护管理，防控环境风险，推动绿色低碳发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，结合天然气长输管道行业特点，制定本办法。

一、环境保护管理体系

（一）组织架构与职责

公司实行“总部统筹、分公司主责、站队落实”三级环保管理体系。

1.总部安全环保部为环保管理牵头部门，负责制定公司环保战略规划、制度标准，监督各分公司环保目标完成情况，统筹重大环境事件应急处置，组织环保技术研发与推广。

2.各分公司设环保管理科，配备专职环保管理人员（每500公里管道至少1名），负责落实总部制度，编制本辖区环保实施方案，监督施工期、运营期环保措施执行，对接地方生态环境部门，组织辖区内环保培训与考核。

3.管道管理处及站队设兼职环保员（每站1-2名），负责日常巡检中环境隐患排查，记录站场、阀室、管道周边环境数据（如噪声、大气特征污染物浓度），参与突发环境事件初期处置，配合上级部门开展环保检查。

（二）制度与目标管理

公司建立“年度目标+专项方案”的管理机制。每年1月底前，总部结合国家及地方环保要求、上年度环境绩效，制定公司年度环保目标（如甲烷泄漏率≤0.2%、危险废物安全处置率100%、生态恢复达标率98%），分解至各分公司并签订《环保目标责任书》。分公司需针对管道沿线生态敏感区（如自然保护区、饮用水源地）、高后果区（如人口密集区、基本农田）制定专项环保方案，明确管控措施、责任人和完成时限。

二、全周期污染防治

（一）施工期污染控制

1.大气污染防治：管道组焊、定向钻等施工区域设置2米以上硬质围挡，土方开挖、回填时采用雾炮机喷淋（湿度保持60%以上），易起尘物料（砂石、水泥）覆盖防尘网（破损率≤5%）。焊接作业优先使用低氮焊机，焊烟经移动式净化设备（净化效率≥90%）处理后排放。

2.水污染防治：施工营地设置三级沉淀池（容积≥20m3），生活污水经化粪池（停留时间≥36小时）预处理后接入沉淀池，回用至场地洒水；定向钻泥浆采用“机械脱水+干化场”处理（泥饼含水率≤30%），废泥浆严禁直接排入地表水体。穿越河流段施工时，设置临时截污坝（高度高于常水位0.5米），施工结束后48小时内清除所有临时设施。

3.固体废物管理：施工废料（钢管边角料、防腐层废块）分类存放，可回收部分由物资部门统一回收，不可回收部分委托有资质单位处置（需查验营业执照、危险废物经营许可证）。弃土优先用于周边土地平整（需取得属地自然资源部门同意），剩余弃土运至政府指定消纳场（留存运输联单备查）。

（二）运营期污染控制

1.泄漏管控：建立“在线监测+人工巡检”双重机制。站场安装甲烷在线监测系统（精度±2%LEL），数据实时上传至公司环保监控平台；管道沿线每季度开展一次激光遥测（检测距离≥500米），高后果区每月无人机巡检（航高≤50米，分辨率≤5cm）。发现泄漏（浓度≥1%LEL）时，30分钟内启动泄漏源定位，2小时内采取临时封堵措施，24小时内完成修复（特殊情况需向属地生态环境部门报备）。

2.噪声控制：压缩机组、泵类设备安装隔音罩（降噪≥20dB），站场周边种植宽10米以上的降噪林带（选择香樟、雪松等密叶树种）。夜间（22:00-6:00）禁止高噪声作业（等效声级≤55dB），因抢修需夜间施工的，提前3日向属地生态环境部门申请并公告周边居民。

3.危险废物管理：废润滑油、含油抹布等危险废物分类存放于专用暂存间（地面防渗层渗透系数≤1×10?1?cm/s），粘贴危险废物标签（注明种类、数量、日期）。转移时执行《危险废物转移联单管理办法》，委托有资质单位处置（每批次留存联单原件至少5年）。

三、生态保护与修复

（一）生态敏感区管控

管道选线优先避让自然保护区实验区、饮用水源二级保护区、基本农田等生态敏感区；因特殊原因无法避让的，需在环评阶段编制专项生态保护方案，经专家评审（至少3名生态领域专家）通过后实施。穿越自然保护区实验区时，施工带宽度压缩至12米以内，禁止设置临时堆土场、施工营地；穿越饮用水源二级保护区时，采用定向钻方式（埋深≥12米），施工期间每日监测下游1000米范围内水质（pH、COD、石油类）。

（二）生态修复标准

1.植被恢复：施工结束后3个月内完成植被恢复，表土剥离厚度≥30cm（单独存放并覆盖防尘网），回覆时表土与底土分层回填（表土在上）。自然草地恢复采用“草灌结合”模式（草种选择本地披碱草、冰草，灌木选择沙棘、柠条，覆盖度≥85%）；林地恢复优先种植乡土树种（如杨树、柳树），成活率≥90%。

2.土壤改良：基本农