2025年卫健委工作总结及2026年工作计划.docxVIP

2025年卫健委工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级党委、政府的坚强领导下，卫生健康系统坚持以人民健康为中心，深入贯彻落实健康中国战略，统筹推进疫情防控和卫生健康事业高质量发展，各项重点工作取得阶段性成效。现将全年主要工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年主要工作成效

（一）公共卫生体系韧性持续增强

以疾控体系改革为牵引，全面提升监测预警、应急处置和综合防控能力。全年完成全国85%的市级疾控中心、60%的县级疾控中心标准化建设，新增生物安全二级实验室（BSL-2）1200个，核心实验室装备达标率较上年提升15个百分点。传染病监测预警网络覆盖98%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，通过“智慧疾控”平台实现32类法定传染病、15种突发公共卫生事件相关信息实时抓取和智能分析，预警响应时间缩短至2小时以内。成功处置7起输入性传染病疫情和3起局部聚集性疫情，均实现“早发现、快处置、无扩散”。疫苗全程接种率保持在95%以上，重点人群流感、肺炎等非免疫规划疫苗接种覆盖率同比提升8个百分点。

（二）医疗服务能力实现提质扩容

优质医疗资源下沉取得突破性进展。国家医学中心新增5个专科类中心，区域医疗中心覆盖省份扩展至28个，累计输出科室120个，疑难重症外转率较2020年下降22%。县级医院能力提升工程深入推进，全国80%的县医院达到二级甲等水平，25%的县医院具备三级医院服务能力，县域内就诊率稳定在92%以上。分级诊疗制度持续完善，城市医疗集团和县域医共体建设覆盖率分别达95%和98%，双向转诊量同比增长18%，基层诊疗量占比提升至58%。家庭医生签约服务提质增效，重点人群签约率达78%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提高至72%、68%，电子健康档案动态使用率突破80%。

（三）医药卫生体制改革向纵深推进

“三医联动”改革成效显著。医保支付方式改革全覆盖，DRG/DIP实际付费医疗机构占比达90%，次均住院费用增幅控制在3%以内。药品和医用耗材集中带量采购常态化开展，全年落地281个药品、12类耗材集采结果，平均降价分别达58%、72%，累计节约医保基金超600亿元。公立医院薪酬制度改革扩大试点，人员支出占业务支出比例提升至48%，医务人员薪酬增幅达10%，门诊和住院次均费用连续3年零增长。社会办医规范发展，非公立医疗机构床位数占比达28%，在眼科、口腔、康复等领域形成特色服务优势。

（四）重点人群健康保障更加精准

妇幼健康水平稳步提升。孕妇产前筛查率达92%，新生儿遗传代谢病筛查率99.5%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至12.3/10万、3.2‰，均创历史新低。0-6岁儿童健康管理率保持94%，托育服务供给持续增加，每千人口托位数达4.5个，普惠托位占比超60%。老年健康服务体系加快构建，二级及以上综合医院老年医学科设置率达85%，65岁及以上老年人健康管理率75%，失能老年人健康评估和分类干预覆盖率58%。慢性病综合防控深入推进，全国建成国家级慢性病综合防控示范区268个，高血压、糖尿病患者基层规范管理服务率分别达72%、68%，癌症早诊率提升至53%。职业病防治强化源头治理，重点行业企业职业病危害项目申报率90%，接害劳动者职业健康检查率88%，新发职业病病例数同比下降12%。

（五）行业综合监管效能显著提升

以“双随机、一公开”为基本手段，全年开展监督检查280万次，检查覆盖率100%，问题整改率98%。聚焦医疗乱象、非法行医、医保欺诈骗保等重点领域，开展专项整治行动12项，查处违法违规机构1.2万家，移交司法机关案件420起。信用体系建设深化，建立医疗机构和医务人员信用档案1300万份，实施守信激励、失信惩戒措施8000余次。智慧监管平台功能升级，实现医疗质量、药品使用、医保结算等12类数据实时监控，异常预警信息处置率99%。中医药服务监管同步加强，中医医疗机构诊疗行为规范率达95%，中药质量抽验合格率98%。

二、存在的主要问题

尽管取得积极进展，但对照人民群众健康需求和高质量发展要求，仍存在一些短板和不足。一是区域间、城乡间医疗资源配置不均衡问题突出，部分中西部地区、农村地区优质资源依然短缺，基层机构设备配置和人员能力有待加强。二是公共卫生与医疗服务协同机制还不健全，医防融合在信息共享、人员互动、服务联动等方面存在堵点，疾控机构对医疗机构的技术指导和培训力度需进一步加大。三是卫生健康人才队伍结构性矛盾明显，全科医生、儿科、精神科、公共卫生等紧缺专业人才数量不足，基层医务人员待遇保障和职业发展通道仍需完善。四是应对人口老龄化的健康支撑能力有待提升，老年医疗、康复、护理等服务供给与快速增长的需求还不匹配，医养结合服务质量和标