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2026年建水县水利工程应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对建水县可能发生的水工程突发事件，提高水利工程的防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《水利工程安全管理条例》等法律法规，结合建水县水利工程实际情况，制定本预案。

（三）工作原则

坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则，实行“统一领导、分级负责、属地管理、协同作战”的工作机制，确保水利工程突发事件得到及时有效处置。

（四）适用范围

本预案适用于建水县行政区域内各类水利工程（包括水库、堤防、渠道、水闸等）发生的各类突发事件，包括洪水、干旱、工程溃决、地质灾害等。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立建水县水利工程应急指挥部，由县政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在县水利局，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.负责水利工程突发事件的统一指挥和协调；

2.组织制定和实施水利工程应急预案；

3.协调各方资源，保障应急处置工作顺利进行；

4.发布水利工程突发事件相关信息；

5.组织开展水利工程突发事件的调查和评估。

（三）成员单位职责

1.县水利局：负责水利工程突发事件的日常监测、预警和处置，组织抢险救援工作；

2.县防汛抗旱指挥部：负责水利工程突发事件的统一指挥和协调，组织防汛抗旱工作；

3.县应急管理局：负责水利工程突发事件的应急救援工作，协调应急资源；

4.县自然资源局：负责水利工程突发事件的地质灾害监测和处置；

5.县交通运输局：负责水利工程突发事件期间的交通运输保障；

6.县卫生健康局：负责水利工程突发事件期间的医疗卫生保障；

7.县财政局：负责水利工程突发事件应急处置的资金保障；

8.县电力局：负责水利工程突发事件期间的电力供应保障；

9.县气象局：负责水利工程突发事件的气象监测和预警；

10.县广播局、电视台：负责水利工程突发事件信息的发布和宣传。

三、监测预警

（一）监测

1.建水县水利局负责水利工程突发事件的日常监测，建立健全监测网络，完善监测设施，确保监测数据的准确性和及时性；

2.县自然资源局负责水利工程突发事件的地质灾害监测，及时掌握地质灾害动态；

3.县气象局负责水利工程突发事件的气象监测，及时发布气象预警信息。

（二）预警

1.建水县水利局根据监测数据，及时发布水利工程突发事件的预警信息；

2.县防汛抗旱指挥部根据水利工程突发事件的预警信息，及时启动应急响应；

3.县广播局、电视台、广播电台等媒体根据预警信息，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

四、应急处置

（一）应急响应分级

根据水利工程突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

（二）Ⅰ级应急响应

1.发生特别重大水利工程突发事件，造成重大人员伤亡和财产损失，或可能造成重大人员伤亡和财产损失的；

2.启动Ⅰ级应急响应后，县应急指挥部立即启动应急响应，总指挥主持指挥部会议，研究部署应急处置工作；

3.县应急指挥部成员单位立即到位，各司其职，开展应急处置工作；

4.县政府立即向上级政府报告突发事件情况，请求支援。

（三）Ⅱ级应急响应

1.发生重大水利工程突发事件，造成较大人员伤亡和财产损失，或可能造成较大人员伤亡和财产损失的；

2.启动Ⅱ级应急响应后，县应急指挥部立即启动应急响应，副总指挥主持指挥部会议，研究部署应急处置工作；

3.县应急指挥部成员单位立即到位，各司其职，开展应急处置工作；

4.县政府向上级政府报告突发事件情况，请求支援。

（四）Ⅲ级应急响应

1.发生较大水利工程突发事件，造成一定人员伤亡和财产损失，或可能造成一定人员伤亡和财产损失的；

2.启动Ⅲ级应急响应后，县应急指挥部立即启动应急响应，指定成员单位负责人主持指挥部会议，研究部署应急处置工作；

3.县应急指挥部成员单位立即到位，各司其职，开展应急处置工作；

4.县政府向上级政府报告突发事件情况。

（五）Ⅳ级应急响应

1.发生一般水利工程突发事件，造成少量人员伤亡和财产损失，或可能造成少量人员伤亡和财产损失的；

2.启动Ⅳ级应急响应后，县应急指挥部立即启动应急响应，指定成员单位负责人主持指挥部会议，研究部署应急处置工作；

3.县应急指挥部成员单位立即到位，各司其职，开展应急处置工作。

（六）应急处置措施

1.人员转移和安置：根据水利工程突发事件的预警信息，及时组织人员转移和安置，确保人民群众生命安全；

2.抢险救援：组织抢险队伍，开展抢险